Расширение БРИКС: XV саммит антизападного союза обещает стать историческим

24 августа 2023 года завершился XV саммит БРИКС, проходивший в Йоханнесбурге (ЮАР). Он должен был стать крупной мировой сенсацией, ведь на нем, впервые с 2010 года, эта межправительственная организация расширилась, да еще так значительно — к пяти ее членам присоединились сразу шесть государств — но ожидаемой сенсации не получилось, российские новости ее перебили. Все СМИ 24 августа на первых полосах сообщили не об увеличении более чем в два раза состава БРИКС, а о взрыве небольшого частного самолета в Тверской области, в котором, предположительно, погибло все руководство частной военной компании «Вагнер» вместе с ее основателем Евгением Пригожиным. Так уж устроены масс-медиа — их новостная повестка формируется эмоциями, а не анализом, на первый план выходят самые скандальные, а не самые значительные события. Тем не менее, в перспективе, масштабное расширение БРИКС должно занять важное место в череде исторических событий. В сущности, даже название этого геополитического блока должно измениться, ведь БРИКС — это аббревиатура из начальных букв названий пяти входивших в него стран, а теперь их станет одиннадцать.

История БРИКС

Аббревиатура БРИК (BRIC) впервые появилась в 2001 году в статье британского экономиста и финансиста, руководителя программы глобальных экономических исследований крупнейшей международной инвестиционной компании Goldman Sachs Джима О'Нила. Этим термином он обозначил группу стран с быстрорастущими экономиками (Бразилия, Россия, Индия, Китай), которая, по мысли О'Нила, будет доминировать в мировой экономике к 2050 году.

В 2006 году министры иностранных дел Бразилии, России, Индии и Китая встретились в Нью-Йорке в рамках Ассамблеи ООН, положив начало переговорам о совместной работе по привлечению инвестиций в национальные экономики своих стран. В 2009 году в Екатеринбурге состоялся первый официальный саммит стран группы БРИК, с этих пор правительства четырех стран встречаются на ежегодных саммитах для координации своей международной экономической политики. В 2010 году к ним присоединилась Южно-Африканская республика, и группа была переименована в БРИКС (BRICS). Двусторонние отношения между странами БРИКС строятся в основном на основе невмешательства, равенства и взаимной выгоды.

Совокупно страны БРИКС занимают площадь почти 40 миллионов кв. км (около 26,7% поверхности мировой суши), а их население составляет около 3,21 миллиарда человек (примерно 41,5% мирового населения). Все пять государств являются членами «Большой двадцатки» — клуба правительств и глав центральных банков стран с наиболее развитой или развивающейся экономикой.

Экономическое влияние БРИКС за последние два десятилетия выросло, в основном, благодаря бурному росту Китая — второй по величине экономики мира по объему ВВП, а также успеху Индии, которая вышла на пятое место и в настоящее время является страной с самой быстрорастущей экономикой.

Россия и Бразилия, напротив, не смогли сохранить темпы роста и вернулись к уровню 2001 года с точки зрения их доли в мировом ВВП. Экономика Южной Африки также изо всех сил пытается изменить ситуацию с момента присоединения к БРИКС, но пока не очень успешно.

В 2013 году Изобель Коулман, директор программы CFR по гражданскому обществу, рынкам и демократии, заявила, что у членов БРИКС отсутствует консенсус, так как они поддерживают совершенно разные политические системы, от яркой демократии в Бразилии до укоренившейся олигархии в России, а их экономики мало интегрированы и различаются по размеру на порядки. Она также утверждала, что существенная разница в ВВП влияет на резервы группы, Китай берет на себя более 41% от общего вклада, что, в свою очередь, приводит к большему политическому влиянию в ассоциации.

После первого саммита в Екатеринбурге страны БРИК заявили о необходимости создания новой глобальной резервной валюты, которая должна быть «разнообразной, стабильной и предсказуемой». Но со временем вопрос о совместной валюте ушел из их повестки, и теперь речь идет об «усилении роли локальных валют в торговле», что на практике означает усиление китайского юаня.

С 2012 года группа стран БРИКС планирует создать подводную оптоволоконную кабельную систему связи для передачи телекоммуникаций между странами БРИКС, известную как «Кабель БРИКС». По состоянию на 2023 год строительство предлагаемой кабельной сети не началось.

БРИКС, по сути, не является международным экономическим или политическим объединением, это ежегодное совещание глав пяти государств, которые так и не заключили никакого общего валютного, торгового или таможенного соглашения. Их стремление «создать альтернативу контролируемым Западом международным финансовым и экономическим союзам» остается декларацией.

Единственным реальным совместным достижением БРИКС стало создание Нового банка развития или Банка БРИКС. «Помимо создания Банка БРИКС… трудно увидеть, что группа сделала, кроме ежегодных встреч», — высказал свое мнение основоположник идеи БРИКС Джим О'Нил в статье 2021 года.

Идею создания такого банка выдвинула Индия на IV саммите БРИКС, проходившем в Дели в 2012 году. Во время пятого саммита БРИКС, состоявшегося в 2013 году в Дурбане (ЮАР), страны-члены договорились создать свой глобальный финансовый институт, предназначенный для сотрудничества с МВФ и Всемирным банком, назвав его «Новый банк развития». Соглашение о Новом банке развития было подписано 15 июля 2014 года, в первый день VI саммита БРИКС в бразильском городе Форталеза. Одновременно было принято решение о создании общего резервного фонда БРИКС, но к его реализации до сих пор не приступали.

Экономист-политолог из Канады Радика Десаи, много публикующаяся в контролируемых Кремлем СМИ, в 2014 году рассказывала «Ленте.ру» о преимуществах Нового банка развития по сравнению с Всемирным банком и МВФ: «Уставной капитал НБР в 100 миллиардов долларов и подписной капитал в 50 миллиардов долларов сопоставим со 190 миллиардами долларов собственных средств и всего 36,7 миллиарда фактического капитала Всемирного банка. В отличие от Всемирного банка и МВФ, где право голоса распределяется в зависимости от взносов и размера ВВП, Новый банк развития принадлежит пяти странам БРИКС в равной степени — все они сделали равные взносы по 10 миллиардов долларов в первоначальный подписной капитал. В отличие от МВФ и Всемирного банка, где доминирует Запад и США, НБР функционирует таким образом, что все страны-основатели, вне зависимости от их экономической или политической мощи, в равной степени участвуют в работе организации. Так, россиянин занимает кресло председателя совета управляющих, председателя совета директоров — бразилец, индиец станет первым президентом, штаб-квартира находится в Шанхае, а африканский региональный центр — в ЮАР».