Аркадий Дворкович. Фото: РИА Новости
Помощник президента Аркадий Дворкович нашел сотни миллиардов рублей, которые могли бы поступить в бюджет без повышения налогов. Для этого, по его мнению, нужно сделать две вещи: децентрализовать власть и улучшить собираемость налогов:
Выступление о бюджете и налогах на конференции для журналистов, организованной «Альфа-банком», он начал с отставки Кудрина: «Один из наиболее острых вопросов, из-за которого перестал работать министр финансов Алексей Кудрин, касается бюджетной политики. С моей точки зрения, мы серьезно недооцениваем потенциал стабилизации бюджетной ситуации за счет улучшения налогового администрирования и повышения эффективности бюджетных расходов без дополнительного повышения уровня налоговых ставок». «Потенциал получения доходов составляет несколько сотен миллиардов рублей. Но это зависит во многом от того, насколько успешно мы проведем еще одну реформу, связанную с децентрализацией полномочий. Сейчас большинство принимаемых решений сосредоточено на федеральном уровне, если говорить о бюджете, то большая часть финансовых решений завязана на полтора–два десятка корпораций, компаний различных видов собственности, а значит, на два–три десятка людей. В такой большой стране это является признаком огромной неэффективности». Дворкович говорит, что децентрализацию надо провести за несколько месяцев, очевидно, подразумевая, «пока не закончился президентский срок Медведева». Повышение уровня собираемости налогов, по мнению помощника президента, займет больше времени – а именно 5 лет. Не очень хорошо платят налоги в торговле: «Нормально платят налоги предприятия, на которые приходится четверть общего оборота. Остальные торговые предприятия и часть сетевой торговли уплачивают сумму налогов, которая отличается в разы от того, что платят крупные сети, действующие легально и вышедшие на рынок капитала с акциями и облигациями. С точки зрения государства, это полностью серая сфера. То же самое касается строительства. Есть много компаний, в том числе региональных, которые не платят и те налоги, которые есть сейчас. Не нужно ничего повышать, просто надо улучшить собираемость тех налогов, которые есть. По этим двум секторам 200–300 млрд рублей можно собрать». Помимо этого, Дворкович обнаружил неучтенные доходы, во-первых, от повышения акцизов на алкоголь и табак, что может принести, по его оценкам, «также сотни миллиардов рублей». Во-вторых, за счет трудноразрабатываемых месторождений: «Минфин считает, что если снизить уровень налогообложения трудноразрабатываемых месторождений, то мы потеряем деньги. Если оставить на прежнем уровне, то компании ничего не будут разрабатывать и мы тоже потеряем деньги. Если мы будем действовать по логике Минфина, то ничего не соберем. А если действовать иначе, тут тоже сотни миллиардов рублей». Итого, по грубым прикидкам, получается немногим меньше триллиона.
И последнее, что сказал Аркадий Дворкович о фискальной политике: «Повышение налогов бессмысленно, оно было бессмысленно вчера и бессмысленно сегодня». Ничего другого накануне выборов, впрочем, ни Кремль, ни Белый дом сказать не могут. Послушаем, что будут говорить после.