Фото: Reuters

За скандал со швейцарским UBS, который помогал американским клиентам уходить от налогов, теперь поплатятся банки во всем мире, в том числе и российские. США решили получать больше информации о счетах своих граждан и компаний за рубежом. Для этого был принят закон FATCA (Foreign Account Tax Compliance Act), который вступает в силу со следующего года. Этим документом американцы фактически обязали иностранные банки передавать информацию о всех счетах американских налогоплательщиков в местную налоговую службу – IRS (Internal Revenue Service). В противном случае американские налоговики могут удержать 30% с любого, на их взгляд, подозрительного платежа. Например, если компания переводит платеж из США в российский банк, который не предоставил данных по клиенту, то IRS может взять с этого платежа 30%. 

Власти некоторых европейских стран уже договорились с правительством США о централизованном сборе требуемой информации у банков и передачи ее в IRS. Российское правительство только приступило к изучению вопроса. В конце августа помощник президента РФ Эльвира Набиуллина провела совещание, на котором дала поручение подсчитать возможные затраты банков, связанные с вступлением американского закона в силу.
НП «Национальный платежный совет» опросило 36 крупных кредитных организаций, чтобы выяснить, какие расходы ожидают банкиров и сколько они составят за первый год действия FATCA (см. таблицу). Меньше всего (до 100 000 рублей) банкиры потратятся на выявление счетов американских резидентов. Теоретически, сделать это несложно: по логике платежных отчетов фиксируется местонахождение клиента, определяется характер его деятельности. Некоторые клиенты изначально предоставляют данные о конечных бенефициарах, у других банкам приходится запрашивать информацию.
Более заметную статью расходов (1 000 000 рублей) составят затраты банков на передачу сведений о клиентах в американскую налоговую. Пока непонятно, будет ли сбор информации происходит централизованно – через российскую ФНС. Поэтому банки, оценивая затраты, исходили из того, что нужно будет сотрудничать с IRS напрямую и запрашивать разрешения на передачу сведений у самих клиентов. А для этого нужно будет изменить клиентские договоры, заключить допсоглашения. Также существенные расходы (10 000 000 рублей) будут связаны с настройкой IT-систем.
Возможные прямые и косвенные убытки банков от неисполнения FATCA превысят 100 000 000 рублей. Банкиры опасаются, что после удержания 30%-ного налога американский резидент будет требовать от российской кредитной организации возмещения. А поскольку российское законодательство пока эту проблему никак не регулирует, клиент, потерявший при проведении платежа свои деньги, будет прав.

Затраты банков на реализацию FATCA

суммы (в рублях)

виды расходов

до 100 000
выявление счетов американских налоговых резидентов-физических лиц
ответы на запросы IRS
1 000 000
выявление счетов американских налоговых резидентов-юридических лиц
передача сведений в IRS
получение согласия клиентов на передачу их информации в IRS
закрытие счетов клиентов, не выполняющих требования FATCA
выявление счетов налоговых резидентов США среди новых клиентов, принимаемых на обслуживание
обучение
изменение (разработка) документации
консолидированная отчетность
10 000 000
удержание 30% с платежей
изменение (разработка) IT-систем
свыше 100 000 000
предполагаемые объемы платежей, с которых безакцептно может быть удержан 30-процентный налог
величина возможных убытков (прямых и косвенных) в случае неисполнения FATCA

Источник: Национальный платежный совет