© Flickr.com/George Sarell
Все чаще доносятся голоса сверху о необходимости уменьшения, а то и отмены отчислений в накопительную часть пенсии. Дескать, дефицит Пенсионного фонда РФ становится все более неподъемным для федерального бюджета. Кроме того, настаивают сторонники урезания накопительной части, население все равно не получает выгоды от этих денег, так как управление ими приносит низкий доход, а страховые пенсии индексировались сильнее, чем раньше (из-за избирательного цикла 2011–2012 годов). В долгосрочном плане ситуация выглядит совсем критической, так как демографическая нагрузка старших поколений на молодые будет только возрастать из-за низкой рождаемости.
Сегодня премьер Медведев признал, что некогда при создании пенсионной системы были допущены ошибки: «Если говорить о самой системе пенсионирования, то вы знаете, здесь произошла ошибка, и ее нужно просто признать, признать правительству, признать тем, кто когда-то занимался этой проблемой, работая в правительстве. Потому что мы исходили из того, что к 2023 году те люди, которые будут выходить на пенсию, они будут получать накопительную пенсию больше, чем пенсия из распределительной части. Не получилось».
Впрочем, теперь у сторонников сохранения накопительной части пенсии появился новый аргумент в их пользу – последние расчеты «Центра развития» ВШЭ. В «Комментариях о государстве и бизнесе» (КГБ) сотрудники центра признают, что дефицит Пенсионного фонда действительно удвоится с 2013 по 2020 год – с 2 трлн рублей до 4 трлн рублей. При сокращении страховых взносов работников в накопительную часть пенсии с 6% до 2% дефицит вырастет к 2020 году лишь до 3,2 трлн рублей (см. график).
Прогноз дефицита Пенсионного фонда
2013–2020, млрд рублей
Источник: Институт «Центр развития» ВШЭ
Однако дефицит будет расти вместе с экономикой. Его размер относительно ВВП России будет находиться на уровне 3%, прогнозируют эксперты. Предлагаемое сокращение страховых взносов работников в накопительную часть пенсии с 6% до 2% сократит дефицит всего лишь до 2,5% ВВП. По мнению авторов КГБ, это далеко не та выгода, ради которой стоит отказываться от накопительной системы, принятой во всех развитых странах (где-то в обязательном порядке, а где-то в виде исторически сложившихся рынков корпоративного и персонального пенсионного страхования). «Вообще-то накопительная пенсионная система как раз и является страховкой против сокращения бюджетных ресурсов», – напоминают экономисты ВШЭ. А эффективность управления накопительным фондом (большей частью управляет государственный ВЭБ) можно и повысить.
Прогноз дефицита Пенсионного фонда
2013–2020, % от ВВП
Источник: Институт «Центр развития» ВШЭ