Иллюстрация: James Hart Dyke
Сегодня Конституционный суд РФ опубликовал постановление, в котором признал соответствующими Основному закону нормы законодательства об общественных организациях – иностранных агентах, но подчеркнул, что один факт финансирования НКО из-за рубежа никак не может говорить о том, что в нем пытаются нанести вред России.
Главные юристы страны считают, что любые попытки обнаружить в словосочетании «иностранный агент» отрицательный смысл, опираясь на стереотипы советской эпохи, лишены конституционно-правовых оснований.
«Для признания деятельности НКО политической она должна быть направлена на воздействие на государственную политику или на формирование соответствующего общественного мнения. В отсутствие подобных целей, даже если организация занимается критикой властей или вызывает в обществе оппозиционные настроения, она не может считаться выполняющей функцию иностранного агента», – цититрует «Интерфакс» постановление КС.
Вместе с тем в постановлении указано, что, участвуя в политической деятельности, НКО влияет на права и свободы всех граждан, поэтому получение такой организацией средств из иностранных источников все-таки может означать ее использование в интересах спонсоров. Поэтому законодательное выделение подобных НКО согласуется с обеспечением интересов общества, а также защитой суверенитета.
«Исходя из этого, оспариваемые нормы законодательства о некоммерческих организациях не противоречат Конституции РФ», – заключил суд.
Данные нормы не предполагают вмешательства государства в работу НКО, устанавливают уведомительный порядок формирования реестра НКО и не препятствуют их финансированию из зарубежных источников.
Оспариваемая норма КоАП, добавил КС РФ, также не противоречит Основному закону страны: она не имеет обратной силы и предусматривает ответственность, только если организация не направила в установленном порядке заявление о включении в реестр иноагентов.
«Однако предусмотренный ею размер штрафов для физических и юридических лиц противоречит Конституции, поскольку не позволяет назначить наказание ниже низшего предела», – отметил суд.
Впрочем, глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева уже заявила, что ожидала другого вердикта от КС.
«У меня была не слабая, а даже сильная надежда на Конституционный суд. Наши доводы против закона об иноагентах – абсолютно непробиваемые и основанные на статьях Конституции», – сказала она «Интерфаксу».
Алексеева уверена, что закон об НКО сильно вредит неправительственным организациям и гражданскому обществу в России.
«К счастью, если в стране народилось гражданское общество, оно будет развиваться даже в самых неблагоприятных условиях, которые здесь сейчас создают. Скажу парадоксальную вещь: трудные условия созревания даже укрепляют наше гражданское общество», – считает правозащитница.
