СПЧ нашел ошибки в законопроекте об ограничении участия иностранцев в СМИ

Президентский совет по правам человека опубликовал экспертное заключение, в котором раскритиковал принятый Государственной думой законопроект об ограничении доли иностранцев в российских СМИ. Об этом сообщается на сайте совета.

В заключении отмечается, что направленный в Совет Федерации законопроект повторяет норму, которая сейчас закреплена в законе «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Там прописано, что иностранные компании могут контролировать не более четверти уставного капитала в российском СМИ.

По мнению экспертов, предлагаемое ограничение в 20% капитала на иностранное участие приведет к конфликту двух нормативных актов.

Помимо этого одобренный депутатами законопроект «характеризуется многочисленными изъянами юридической техники и дефектами воли законодателя». В документе содержатся понятия, которые отсутствуют в Гражданском процессуальном кодексе и законе «О СМИ».

Новая норма, как говорится в заключении, позволяет обойти ограничения на иностранное участие в СМИ. Так, в законопроекте не запрещена франчайзинговая схема финансирования и разделение системы управления СМИ на несколько юридических лиц.

«В отдельных случаях иностранцу достаточно будет оставить за собой статус собственника помещения, в котором он будет размещать творческие и технические мощности на правах аренды, полностью удовлетворяющее требованиям анализируемого закона российского СМИ», – добавили эксперты.

Законопроект об ограничении участия иностранцев в российских СМИ был принят Госдумой 26 сентября – через 9 дней после того, как документ внесли на рассмотрение нижней палаты парламента. В Кремле инициативу поддержали, подчеркнув, что она не противоречит международной практике.