Губернатор Московской области Андрей Воробьев. Фото ИТАР-ТАСС/ Валерий Шарифулин
Власти Подмосковья отменили местные выборы в ряде муниципальных образований без общественного обсуждения и опросов жителей региона. Об этом Slon сообщили в администрации Московской области.
Закон об изменении порядка формирования органов муниципальной власти был внесен губернатором Андреем Воробьевым в областной парламент 29 мая и принят сразу в трех чтениях. Документ опубликован на сайте Московской областной думы.
Согласно новому закону, прямые выборы градоначальника отменены в 49 городах и городских поселениях: Балашиха, Люберцы, Коломна, Одинцово, Зарайск, Кубинка, Хотьково, Пущино, Голицыно, Пересвет, Краснозаводск, Щелково, Пушкино, Раменское, Клин, Егорьевск, Видное, Солнечногорск, Протвино, Истра, Ликино-Дулево, Дедовск и других. В этих городах мэра будут назначать местные парламенты из числа депутатов.
Еще в 13 городах и городских поселениях (Королев, Орехово-Зуево, Долгопрудный, Воскресенск, Дубна, Ступино, Павловский Посад, Ивантеевка, Кашира, Котельники, Луховицы) выборная должность городского головы сохраняется, но выводится из системы исполнительной власти. То есть мэр будет лишен большей части своих полномочий, а фактическое управление перейдет к главе района или сити-менеджеру, назначаемому губернатором.
Прямые выборы мэра, обладающего всеми полномочиями, остаются в Реутове, а также в городах, где они предписаны местным законодательством, не упомянутых в документе, например, в Химках, Мытищах или Подольске. Всего в Подмосковье насчитывается 31 город и 114 городских поселений.
Воробьев внес законопроект в Мособлдуму через три дня после того, как поправки в закон об органах местного самоуправления были приняты на федеральном уровне. Пресс-секретарь управления территориальной политики администрации Московской области Ирина Саттарова сказала Slon, что «диалог» по реформе МСУ велся с ноября 2013 года, но общественные слушания и другие варианты опроса населения по этому вопросу не проводились. Саттарова объяснила это невысоким уровнем интереса к законопроекту.
«Это не тот вопрос, который жители обсуждают с большим интересом на кухне», — сказала представитель областной администрации.
Между тем, подписав законопроект № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», президент России Владимир Путин дал регионам полгода на реорганизацию системы местного самоуправления. Он также поручил главам регионов «организовать диалог с муниципальными собраниями, с муниципальным сообществом, чтобы обсудить все содержательные вопросы, все нюансы преобразований».
«Определяя оптимальную модель организации местной власти, надо учитывать особенности наших регионов, национальные традиции проживающих там людей, народов и, конечно, нужно слышать жителей конкретных территорий. Именно участие граждан в принятии решения наполняет местное самоуправление подлинным смыслом», — сказал также президент.
Ранее схожую позицию выражали и разработчики поправок к федеральному закону. В середине мая 2014 года глава всероссийского совета местного самоуправления Вячеслав Тимченко, возглавлявший группу единороссов, которые работали над проектом поправок, заявлял Slon, что все изменения должны происходить с «учетом мнения населения».
«Мнение населения — это референдум, опросы, сход, представительные органы», — пояснил он.
Андрей Воробьев занимает пост губернатора Московской области с ноября 2012 года. Он был назначен временно исполняющим обязанности губернатора после ухода Сергея Шойгу на пост министра обороны РФ. В сентябре 2013 года Воробьев был официально избран губернатором, выдвинувшись от «Единой России».
