Кипр. Фото: Unsplash.com
Кипрская газета Politis в среду опубликовала поименный список граждан, чьи «золотые паспорта», полученные в обмен на инвестиции, были отозваны властями около месяца назад. В списке указаны только имена «лишенцев», без домашних адресов, места работы и имен их родственников, чьи паспорта также были отозваны. Однако российские журналисты сопоставили их с именами известных российских бизнесменов, политиков и их родными.
Так как данные неполные, можно только предположить, кого лишили гражданства. Однако и в таком виде список внушительный. Среди возможных «лишенцев»:
- Олег Дерипаска («Русал») плюс три члена его семьи;
- Алексей Кузьмичев («Альфа-Групп») с пятью членами семьи;
- Михаил Гуцериев (группа «Сафмар») и семь членов его семьи;
- Игорь Кесаев (ГК «Меркурий») и еще один член семьи;
- Александр Пономаренко (экс-председатель совета директоров аэропорта Шереметьево) и 4 члена его семьи;
- Вадим Мошкович («Русагро»);
- Сергей Ломакин (совладелец сети магазинов низких цен Fix Price, владелец кипрского футбольного клуба «Пафос») и 6 членов семьи;
- Григорий Березкин (группа ЕСН и издание РБК) плюс еще один член семьи;
- Эдуард Пантелеев (банк «Точка») и пять членов семьи;
- Дмитрий Цветков (экс-совладелец ювелирного бутика Graff на Кипре) и еще один член его семьи;
- Ян Абрамов (экс-совладелец компании «Новые оружейные технологии»), бывший муж певицы Алсу и еще четыре члена семьи;
- Али Беглов (топливный портовый бизнес в Санкт-Петербурге, судим за вымогательство) и еще один член семьи;
- Екатерина Колмакова (топ-менеджер в компаниях «Рольф» и «Профмедиа»), с нею еще 12 членов семьи;
- Александр Железняк («Пробизнесбанк») и четыре члена семьи;
- Ярослав Алексеев («Пробизнесбанк») и три члена семьи;
- Александр Ломов («Пробизнесбанк») и четыре члена семьи;
- Дмитрий Моторин (бывший сотрудник «Инкредитбанка»), находящийся в России в розыске в связи с делом экс-полковника Дмитрия Захарченко (это тот, у которого нашли дома миллиард рублей), и один член семьи;
- Иван Станкевич (банк «Новое время»), в розыске по тому же делу Захарченко, бывший муж актрисы Анны Семенович, с пятью членами семьи;
- Михаил Юревич (экс-губернатор Челябинской области), в розыске по делу о взятке, и семь членов его семьи;
- Мария Гартунг, жена депутата Госдумы Валерия Гартунга с одним членом семьи;
- Гулбахор Исмаилова, сестра Алишера Усманова, плюс один член семьи;
- Павел Езубов, сын депутата Госдумы Алексея Езубова и партнер Олега Дерипаски с шестью членами семьи;
- Майя Болотова, дочь главы «Транснефти» Николая Токарева плюс один член семьи;
- Андрей Пучко (Urban Group), в розыске по факту злоупотребления полномочиями, плюс один член семьи;
- Сергей Ковбасюк (экс-следователь ФСБ), скрывался на Кипре по делу о даче взятки, вместе с четырьмя членами семьи;
- Валерий Дрелле («Сервис-терминал»), фигурант дела о краже 2 млрд рублей у «Газпром нефти», и два члена семьи.
Надо отметить, что в списке не только российские бизнесмены, хотя их перечень, наверное, самый внушительный. Например, среди «лишенцев» — малазийский биржевой маклер Джо Лоу, один из самых известных и разыскиваемых мошенников в мире. Не обойдены и украинские олигархи: «золотых паспортов» лишились Игорь Коломойский, его соратник Вадим Шульман, владелец агрохолдинга UkrLandFarming Олег Бахматюк и владелец ГК «Энергетический стандарт» Константин Григоришин. При этом к Коломойскому и Григоришину есть претензии со стороны Украины, а Бахматюк был в 2020 году заочно арестован на родине.
Список неполный: недавно, по данным газеты, были аннулированы «золотые паспорта» еще девяти человек. Учитывая, что министр внутренних дел согласился опубликовать список имен только под давлением парламента, возможно, новые имена станут известны не скоро. Однако
логика лишения гражданства просматривается четко: речь идет, в первую очередь, о бизнесменах, чья репутация выглядит, мягко говоря, небезупречной.
Politis выделяет три причины для аннулирования «золотого паспорта»: ложная информация, судимость, несоблюдение условий натурализации (например, незавершенность строительства недвижимости, за инвестиции в которую получено гражданство, и отъезд с Кипра). Как отмечает газета, процесс рассмотрения вопроса о лишении гражданства достаточно долгий и включает в себя в том числе информирование самих инвесторов и их доверенных лиц с целью избежать последующих апелляций с их стороны.
Однако юрист, занимающийся вопросами ВНЖ и гражданства, на условиях анонимности рассказывает, что полностью гарантировать оспаривание решения об аннулировании «золотых паспортов» вряд ли удастся. «Не видя полностью само решение по каждому фигуранту списка, невозможно сказать, что именно легло в основу решения [о лишении гражданства]. Но можно предположить, что как минимум для части российских граждан это было их уголовное расследование. Но сегодня есть ненулевая вероятность того, что в таком случае будет подана апелляция с указанием на политический характер преследования. И мы видим, что, например, бывшие владельцы "Пробизнесбанка" именно так объясняют свои уголовные дела», — говорит он. Хотя, рассуждает юрист, у большинства вошедших в список олигархов имеется не одно иностранное гражданство, так что некоторые из них могут вполне примириться с потерей кипрского. «Хотя я бы советовал все же подать апелляцию, если решение было принято на основе их уголовных дел, хотя бы для того, чтобы не создавать опасный прецедент при рассмотрении обоснованности получения гражданства других стран», — добавляет он.
Беспокойство о гражданстве в других странах, полученном за инвестиции, вполне оправдано. Сейчас такие программы закрываются одна за другой: Черногория, Испания, тот же Кипр. Там, где программа сохраняется, паспорт стран может стать не таким уж привлекательным, например, для обладателей паспортов стран Карибского бассейна грозят ввести визы в Шенген. Там же, где предполагается ввести что-то подобное, оказывается давление на правительства: так, ЕС критикует Венгрию, готовую ввести всего лишь «золотые визы», а Сербия никак не может внести в парламент давно подготовленный новый закон о гражданстве — все потому, что в нем предусматривается в некоторых случаях получение гражданства за год проживания.
Когда нового гражданства не получить, а старого можно лишиться, есть смысл держаться даже за самый завалящий паспорт, а уж за кипрский, дающий безвизовый въезд в страны ЕС, тем более. Как показывает пример того же Кипра и Черногории, вслед за прекращением выдачи «золотых паспортов» запросто может начаться процесс пересмотра принятых решений. И тут доказательство политического преследования в России может (хотя и необязательно) стать весомым аргументом.
Впрочем, юрист дает совет, как гарантировано не лишиться всех зарубежных паспортов разом — надо отказаться от российского гражданства.
«Так как в ООН еще после Второй мировой войны договорились избегать увеличения числа апатридов, то есть людей без гражданства, во многих странах есть закон о том, что человека нельзя лишить единственного гражданства». Но отказ от российского гражданства — процедура не только длительная, но и не всегда возможная (например, если у вас есть долги или уголовное дело). К тому же трудно представить себе, например, того же Олега Дерипаску, отказывающегося от российского гражданства. Так что, скорее всего, те из российских бизнесменов и политиков, как и их родных, кто не порвал связи с Россией, иностранных паспортов все же лишатся со временем. А вот тем, кто из России уехал, будет немного нервно, но все же вряд ли они останутся лишь с российским паспортом.
