о решении Страсбургского суда в пользу калининградского профсоюза докеров:
Решение [Страсбургского суда] для нас очень важное и очень желанное. Начиная с 1997 года мы оспаривали дискриминацию членов нашего профсоюза в российских судах. В том же году мы провели забастовку с требованиями улучшения условий труда и повышения оплаты труда, введения дополнительного медицинского страхования, страхование от несчастных случаев.
Добиться их удовлетворения нам не удалось, но работодатель после этого понял, что представляют из себя работники, объединенные в профсоюз, насколько они неприемлемы, и начал активную борьбу с нами, фактически объявил войну. Члены профсоюза были сведены в отдельные бригады по профсоюзному признаку и отстранены от наиболее выгодных грузовых работ. Тут надо учитывать, что заработок у сотрудников порта сдельный: сколько разгрузил, столько получишь. Членов профсоюза резко ограничили в зарплате и мы стали получать в 2 – 4 раза меньше других работников. Тут мы начали обращаться в суды, к прокурорам в защиту своих прав, доказывая, что нас дискриминируют именно за то, что мы члены профсоюза и провели забастовку. Верховным судом эта забастовка была признана законной. Это один из немногих случаев когда забастовки проводимые рабочими признаются законными. Но тем не менее, в рамках российской правовой системы ни один суд не признал дискриминацию, несмотря на ее очевидность.
Дальнейшие действия работодателя по уничтожению профсоюза, по выдавливанию людей из него дискриминацией не признавались. Даже тогда, когда мы выигрывали какое-то конкретное дело, оспаривая законность увольнения человека, законность привлечения его к дисциплинарной ответственности, лишения премии. Каждый раз, карательные меры касались только членов профсоюза, и было очевидно что это преследование по профсоюзному признаку. Суд защищал, восстанавливал человека на работе, но отказывался признавать действия работодателя дискриминационными. Так что российская судебная система не признает дискриминацию в принципе, и это не только наш калининградский случай, Мы же контактируем с профсоюзами по всей России, особенно теми профсоюзами, так называемыми свободными, альтернативными. Они создавались в условиях российского капитализма, в отличие от тех, что достались нам от старых добрых советских времен, как, например, ФНПР.
Ценность решения в том, что оно нетипично для всех профсоюзов, которые реально пытаются защищать интересы своих работников. Практически все они сталкиваются с дискриминацией и нападками со стороны работодателей. И власть в лице судебной системы, прокуратуры, гострудинспекции обязана действовать на стороне закона, который защищает права работников. Но они этого не делают.
Между прочим, калининградская инспекция по труду на протяжении 10 лет не помогала ни профсоюзам докеров, ни отдельным его членам. Она активно лоббировала интересы работодателя и активно своим бездействием, своим формализмом, своей волокитой и прочими приемчиками активно способствовала работодателю в нарушении трудовых прав и в дискриминации членов РПД.
В 2002 году всех оставшихся в результате дискриминации членов нашего профсоюза – 24 человек – работодатель уволил из порта по сокращению штата. Мы обратились в гострудинспекцию, и она признала увольнение законным. После этого мы обратились в суд, который признал это увольнение незаконным, и люди были восстановлены на работе. Работодатель обжаловал это решение во всех инстанциях в том числе включая и верховный суд в порядке надзора. Решение осталось в силе. То есть это доказывает, что гострудинспекция вынесла абсолютно неправомерное решение в угоду работодателя, что потом судом было подтверждено.
И по сей день [местная трудовая инспекция] занимает те же позиции. Буквально недавно я обращался в гострудинспекцию по факту того что меня до сих пор не пускают на территорию предприятия и то что европейский суд принял решение о дискриминации нашего предприятия, а меня как председателя не допускают на территорию. Гострудинспекция ответила, что это вообще не ее компетенция: споры между профсоюзом и работодателем. В ее компетенции, заявили нам, находятся споры между работником и работодателем. Дело по допуску мы уже выиграли в суде, сейчас мы его обжалуем. Я имею ввиду последнее дело о допуске меня на территорию выиграли. Но суд опять не признал дискриминации в том, что меня не пускают на территорию. Поэтому сейчас мы будем обжаловать решение в областном суде. Надеюсь что после того как мы представим решение европейского суда по вопросу нашей дискриминации, им сложнее будет отказать в признании этого факта.
Кстати, мы являемся членами ассоциации транспортных работников ITF (International Transporting Federation), и по нашей просьбе по вопросам нашей дискриминации ITF обращалось во все инстанции, в том числе к прошлому президенту России Владимиру Путину, и в прокуратуру с требованием дискриминацию прекратить. Но властями эти обращения были проигнорированы. Поэтому дело дошло до Европейского суда.
В итоге, Страсбургский суд признал, что Российская Федерация, как государство нарушила на своей территории Европейскую конвенцию по правам человека, не обеспечив на своей территории свободное право людей создавать профсоюзы, состоять в них, и не быть при этом дискриминируемыми. Это очень важно, и практически все свободные профсоюзы ждали этого решения очень давно. Особо важно, что сейчас после этого решения будет происходит в профсоюзном движении и в отношении Кремля к судебной и правоприменительной практике.
Что будет происходить, предположить, конечно, можно, но точно можно сказать, что должно происходить. Решение европейского суда не сводится к тому, чтобы выплатить каждому члену РПД по 2 500 евро, это последнее дело! Главное – это то, что РФ должна обеспечить на своей территории соблюдение [Европейской] конвенции, то есть право на свободу объединений и защиту от дискриминации. Надо сделать так, чтоб суды увидели, что существует дискриминация, идентифицировали, фиксировали ее в своих решениях и защищали людей. Вот что должна сделать Российская правоохранительная система в ответ на это решение которое вчера вынес европейский суд по нашему иску.
В краткосрочной перспективе этого сделано не будет, но мы будем добиваться. По крайней мере, со вчерашнего дня Кремль со всеми подчиненными ему структурами нам должен. И мы, российские профсоюзы, будем включать счетчик и добиваться что бы он свои долги погасил.
Решение Страсбургского суда тем более важно, что на сегодняшний день, после того как государство не реагировало на ситуацию в Калининграде, аналогичные процессы идут в Мурманске, где председателя тоже перестали пускать на территорию. Членов профсоюзов тоже сводили в отдельные бригады, ну, в общем, один в один как у нас. В Новороссийске вообще привлекли УБОП, чтобы милиция наехала на профсоюз, опечатали профком и начали проверку, что в принципе противозаконно, потому что в законе о профсоюзах вмешательство в деятельность профсоюзов органами исполнительной власти, коим является милиция в том числе, – запрещено. То есть работодатели используют свои связи на всех уровнях.