Кочевники кризиса

Миграция к соседям | Кадры не отдадим Жители России нелегки на подъем: по правительственной программе трудовой мобильности с начала года переехало пока всего 4700 человек, треть от запланированного числа. И 63% переселенцев приходится на пятерку регионов-лидеров (см. таблицу). На программу, входящую в пакет мер по борьбе с безработицей, потрачено уже около 80 млн руб. Любой человек, состоящий на учете в службе занятости и получивший от работодателя в другом регионе согласие принять его, может воспользоваться государственной поддержкой для переезда. Предприятия в городах берут каменщиков и газоэлектросварщиков из сел, а крепкие хозяйственники-фермеры готовы обучить городских жителей доить коров. Ведь это выгодно: приезжим зачастую можно платить меньше, чем местным. Но во многих центрах занятости до сих пор говорят, что переезд по программе, – дело непростое. На самом деле мигрировать ради работы готовы гораздо больше людей, только для многих обещанная государством помощь слишком невелика. Проще сделать все самому. А главный минус проекта переселения – бюджетные деньги чаще всего тратятся на то, чтобы люди сменили адрес в пределах одного региона. Так как программу отдали на откуп субъектам федерации, они не заинтересованы просто так отпускать людей, да еще и снабжать их деньгами на отъезд. Какая от этого выгода региональным властям? В Красноярском крае, который лидирует по переселению, 80% участников программы переехали на новые рабочие места на территории региона. На межрегиональную мобильность можно рассчитывать только в одном случае: когда региональные власти стараются не только своих людей сохранить, но и заманить новых. Но и это всего лишь десятки, в лучшем случае сотни рабочих мест. МИГРАЦИЯ К СОСЕДЯМ Вячеслав Кузнецов уже год живет, как военный, переселяясь с места на место. Как только на заводе в Чебоксарах, где он работал, стали снижать зарплату, Кузнецов уволился и подался в Петербург. Но там специалисту по литью стали оказалось устроиться непросто: литейное производство сворачивается. Но Кузнецов услышал про правительственную программу адресной поддержки и присмотрел себе место заместителя технического директора завода «ВКМ-Сталь» в Саранске. Деньги на дорогу он со службы занятости требовать не стал – доехал на машине, а возмещают стоимость проезда только по билетам. Зато государственных 550 руб. в день (в среднем их платят около трех месяцев) вполне хватает, чтобы снять приличное жилье. Сейчас за такие деньги (около 16 500 в месяц) можно найти какую-то квартиру даже в Москве, что уж говорить о Саранске. Единственный минус – нужен договор найма, арендодатели должны будут платить налоги. Так что придется переселенцам учить провинциальных рантье законопослушности. Кузнецов, который не собирается уезжать из Саранска даже когда его проживание перестанет спонсировать государство, – скорее исключение. В основном, программой адресной поддержки пользуются не менеджеры, а люди рабочих специальностей – каменщики, бетонщики, трактористы, машинисты, газоэлектросварщики, мотористы и другие. Некоторые согласны и на вахтенный метод, и даже на сравнительно небольшие деньги. Так, заплата в 25 000 руб. в Ханты-Мансийском округе считается неконкурентоспособной, местные на нее не идут. Однако газоэлектросварщикам из Еманжелинска Челябинской области, где средняя зарплата – 7000 – 8000, это предложение показалось достаточно заманчивым, особенно если учесть субсидию на жилье. Поскольку бюджет оплачивает и дорогу к месту работы, можно переехать, куда вздумается. Так, авиадиспетчер из обанкротившегося «Красэйр», не задумываясь, переехал на Кубань, где нашел работу в «Кубанских авиалиниях». Но чаще всего люди переселяются поближе к родине. Так, из Челябинской области если выезжают, то в Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа, в республику Саха, в Свердловскую область. Все – по соседству. КАДРЫ НЕ ОТДАДИМ Решение как будто прекрасное для безработных, но желающих пока немного. Чаще всего программа барахлит из-за того, что чиновникам невыгодно рекламировать переезд в другой регион, а уж тем более ему активно содействовать. Представители регионов, которых опросил Slon.ru, – Нижегородской и Челябинской областей, Мордовии и Красноярского края, – признают, что основная масса переселенцев переезжает из одного района в другой, но не покидает субъект федерации. А некоторые и не скрывают, что не хотят отдавать рабочую силу другим регионам, ведь у них есть инвестиционные проекты, куда нужно привлечь людей. Потратив на это деньги центра, региональные власти получают налоговые поступления в собственный бюджет. Например, Красноярский край заявил о планах переселить 2120 человек. 1238 уже переехали, но только 238 решились покинуть край. Остальных задействовали крупные региональные инвесторы на свои проекты в малонаселенных территориях вроде Нижнего Приангарья. Скажем, на строительство Богучанской ГЭС свезли более 100 человек со всего региона. Не хотят терять кадры и в Нижегородской области, и в других регионах-лидерах программы. Если бы за переселение отвечали не региональные власти, то миграционный поток мог бы быть интенсивней: регионы больше конкурировали бы за кадры. А поскольку работники, в основном, уезжают недалеко от своей малой родины, ничто не удержит их на новом месте, когда господдержка закончится. В федеральной программе еще есть средства на поддержку 10 000 безработных. Большинство из них переедут из одного района своей области или республики в другой, истратят бюджетные деньги и вернутся назад. Немного разнообразия ведь не помешает.