Но могу ускориться

Крайние варианты | Государство в помощь | Гарантии роста

Сентябрьские данные Росстата о динамике промышленного производства выглядели настолько сенсационно оптимистичными, что внятного объяснения им пока так и не нашлось. 

Объем производства вырос по отношению к августу на 5,1%. Со снятой сезонностью, по расчетам «Центра развития» получается рост на 2,5% к августу, то есть промышленность преодолела августовскую стагнацию и значительно ускорила рост со снятой сезонностью, который наблюдался в мае – июне на 1,5% в среднем за месяц. Это много не только для кризисного времени. Ведь обычный для сентября прироста в среднем за 2003 – 2008 гг. составлял около 0,75%. Неужели промышленность начала выход из кризиса, причем, куда более высокими темпами, чем все ожидали?

В сентябре серьезное ускорение (то есть либо рост год к году, либо замедление темпов падения) в промышленности шло широким фронтом, захватывая топливно-энергетические товары, пищевую промышленность, производство продукции деревообработки, основную химию, стройматериалы, машиностроительную продукцию. В результате, в годовом выражении, то есть по отношению к тому же периоду прошлого года, темпы падения в сентябре впервые стали однозначными: минус 9,5% против 12,6% падения в августе.

Когда пытаешься понять природу сентябрьского ускорения, прежде всего приходит в голову мысль об остановке процесса сокращения запасов, который резко ускорял темпы падения промышленности России и экономики в целом в течение всего кризиса, когда темпы падения выпуска в силу наличия огромных запасов были значительно выше темпов падения спроса.

Но против идеи о нормализации запасов говорит тот факт, что запасы на начало третьего квартала оставались выше прошлогоднего значения на 26,5%, сократившись за второй квартал с максимума в 34% превышения к прошлогоднему уровню. Скорость снижения запасов – 12 процентных пунктов (п.п.) в квартал, – сложившаяся во втором квартале, делает наиболее вероятным отскок производства вверх не ранее первого квартала 2010 г. 

Скорости сокращения запасов, вроде бы, изменяться не из-за чего: объемы выпуска и уровень спроса остаются на примерно том же уровне. Хотя в «Центре макроэкономического анализа и прогнозирования» (ЦМАКП) не доверяют данным Росстата по спросу и считают, что отложенный с начала года спрос, вполне возможно, начал делать свое дело – откуда и рост производства, и сокращение запасов.

Вторая мысль, которая приходит в голову: нельзя исключать статистическую ошибку – из числа тех, что случались прежде, когда Росстат со временем пересматривал свои же оценки. Самый значительный пересмотр был по итогам 2006 г., когда окончательная цифра по промышленности в целом отличалась от первой оценки больше чем в полтора раза, а по некоторым позициям произошло и вовсе статистическое чудо, когда, например, в производстве электрооборудования разница в оценках роста составила почти 22 п.п.

Но если исключить эти два варианта, каждый из которых подразумевает те или иные неточности статистики, то можно ли найти более логичное объяснение такому всплеску? 

В ЦМАКП считают, что такое объяснение существует. В мае – июне этого года промышленность уже встала было на путь исправления: рост к предыдущему месяцу составлял 1,5%. В дальнейшем (отчасти из-за каникул, на которые уходили предприятия) этот показатель снизился, но повышательный тренд сохраняется на том же уровне – 1,5% в месяц. Это – естественная скорость восстановления экономики. Откуда же в сентябре взялся еще 1 п.п? От государства, предполагают в ЦМАКП. 

Бюрократическая машина работает медленно, поэтому и система госгарантий, и антикризисный рост расходов, которые были запланированы еще в первом квартале, начинают действовать только сейчас.

Действительно, несмотря на намерение правительства равномерно распределять расходы, в этом году получается, как в предыдущем: чем ближе к концу года, тем больше денег тратится. И «бюджетную пробку» удалось пробить как раз в последние пару месяцев. 

По данным «Экономической экспертной группы», за второй квартал расходы правительства составили 2130 млрд рублей, а за третий – уже 2570 млрд. Разница и дала о себе знать в сентябре, когда традиционно отмечается рост активности, в частности и по использованию уже полученных из бюджета средств.

На продолжение мощного роста рассчитывать не стоит: рост государственных расходов и дальше будет стимулировать экономику, но стагнация в кредитовании и доходах населения не позволит совершить рывок в этом году. 

Но сентябрьский всплеск уже «поднял» российскую промышленность достаточно высоко, чтобы она практически гарантированно к концу года вышла на положительную к прошлому году динамику. Расчеты «Центра развития» показывают, что если рост со снятой сезонностью далее будет составлять 1% в месяц, то в годовом выражении темпы падения замедлятся до минус 8% в октябре, минус 3% в ноябре, а в декабре рост составит 2,5%. Такая красивая динамика будет достигнута за счет низкой базы последних месяцев прошлого года, когда промышленность падала все быстрей.

Более того, даже при абсолютно горизонтальном тренде (если промышленность до конца года не вырастет с уровня сентября) динамика промышленности в годовом выражении все-таки выйдет в плюс к новому году: минус 9,3% к тому же периоду прошлого года в октябре, минус 5% – в ноябре, и плюс 0,5% – в декабре.

Если бы не сентябрьский скачок, у промышленности, скорее всего, не было бы шансов выйти в положительную зону раньше 2010 г. Теперь же правительство сможет рапортовать о выходе из кризиса уже в конце этого года.