Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) вынуждена заниматься восстановлением собственной репутации, растоптанной, впрочем, по ее же вине. Некомпетентность инспекторов комиссии заставила ужаснуться весь рынок. Но, возможно, у SEC скоро появится инструмент, который простимулирует сотрудников более тщательно относиться к своей работе и более придирчиво – к работе своих коллег. Доверие к SEC было подорвано еще весной. Раскрытие аферы Мэдоффа вызвало множество вопросов к регулятору. И главный из них – почему комиссия, призванная защищать интересы инвесторов, не смогла обнаружить обман раньше? Уж не работал ли старина Мэдофф под прикрытием SEC? Чтобы выяснить, так ли было на самом деле, было решено провести внутреннее расследование. В сентябре результаты были опубликованы. И повергли рынок в шок. Нет, расследование не нашло доказательств того, что кто-либо из сотрудников комиссии имел неправомерные связи с Мэдоффом или его семьей. Даже романтические отношения, которые были у бывшего помощника главы SEC с племянницей Мэдоффа, согласно отчету, не повлияли на результаты проверок комиссии. Удивление вызвало другое. За 17 лет у регулятора было море возможностей вывести мошенника на чистую воду: в SEC поступали жалобы, высказывались подозрения и просьбы проверить, все ли там чисто, проводились расследования и проверки. Но инспекторы цеплялись за мелочи, не замечая главного: их интересовало, например, проводит ли компания инсайдерские сделки, но они не задавались вопросом, почему фонд приносит стабильную доходность без каких-либо потерь. Понять разгневанных на SEC инвесторов легко: если бы регулятор выполнял свои функции, они не лишились бы $65 млрд, которые бесследно пропали с развалом финансовой пирамиды. Против комиссии уже было подано несколько исков с требованием вернуть утраченные деньги. Филис Молчатски, инвалид и мать-одиночка на пенсии, намерена добиваться возврата потерянных $1,7 млн. Доктор Стивен Шнайдер, вложивший в фонд Мэдоффа $753 000, также будет искать справедливости в суде. Если инвесторы выиграют, то SEC придется раскошелится, но еще больше ей придется выложить, чтобы реализовать план по повышению внимательности и серьезности своих сотрудников. Председатель банковского комитета Сената США Кристофер Додд нашел неожиданное решение. Он предложил внедрить в комиссии институт стукачества. Сотрудник, который донесет на своего коллегу о том, что тот злоупотребляет своим положением или уличит его в неправомерных действиях, получит вознаграждение до $50 000. А если Генеральный инспектор SEC Дэвид Котц решит, что донесение имеет чрезвычайную важность, то награда может быть и больше. Видимо, законодатель не верит, что инспекторы SEC могут просто выполнять свою работу за зарплату. Дополнительное стимулирование доносчиков не опустошит карман регулятора. Комиссия получает плату за регистрацию выпусков акций и облигаций и другие свои услуги. Додд предлагает SEC оставлять деньги себе. Так что, если предложение будет принято, деньги у комиссии на выплату стукачам будут. Чтобы законопроект стал законом, его должен одобрить Конгресс и подписать президент США Барак Обама. А для этого они должны ответить себе на вопрос, почему бы не направить те же деньги на повышение квалификации инспекторов.