о правовой помощи гражданам:
В принципе, ничто не мешает запустить государственную программу бесплатной юридической помощи малоимущим во всей стране. Тем более бюджет уже расписан. Но запустить – это одно дело. Другое дело, как она будет работать.
Прежде всего (мы и сами с этим сталкиваемся), бесплатная помощь у людей всегда ассоциируется с некачественной помощью. На самом деле это далеко не всегда так. У нас, например, за три квартала текущего года – порядка 32 000 обращений. Эта цифра говорит, в первую очередь, о том, что качество наших услуг людей устраивает. Ведь многие обращаются не по одному разу. Что касается результатов эксперимента с государственными юридическими бюро, точных данных пока общественности не представили. Возможно, они появятся ближе к концу года.
Доступ к бесплатным юридическим услугам государства имеют определенные категории граждан. Это во многом определяет и род дел, которые преимущественно рассматриваются. Это, главным образом, вопросы социального обеспечения, жилищного законодательства, проблема наследования имущества. Последняя тенденция такова, что задачи разделены на три группы – правовая помощь, правовое консультирование и правовое просвещение. И вообще-то, если в бюро обратился предприниматель, то почему его нельзя проинформировать? Однако пока вопросы, связанные с предпринимательством, государственные юридические бюро не рассматривают.
Важная проблема, на мой взгляд, связана с тем, как определить принадлежность к малоимущим. К сожалению, очень многие склонны отвечать на этот вопрос формально: малоимущий – это человек, ежемесячный доход которого меньше установленного в данном регионе прожиточного минимума. (Такой подход, кстати, прописан и в законе.) Но ведь чаще всего бедность человека очень просто определить визуально. Если бедность человека видна невооруженным глазом, стоит ли просить его принести справку о своей необеспеченности? Однако ему говорят: уважаемый, сначала принесите все справки, а потом мы вам окажем помощь. Пока человек соберет справки, пройдет время. А его, может быть, выселяют из квартиры, и ему уже завтра будет некуда идти.
В свое время было много разговоров о привлечении в государственные бюро студентов юридических вузов. По этому поводу многие начали сомневаться в качестве услуг. Не думаю, что эти сомнения обоснованы. Мы, например, часто пользуемся услугами так называемых юридических клиник, которые создаются на базе юридических факультетов. Хотя молодые люди работают бесплатно (просто чтобы попрактиковаться), качество их работы, как правило, не вызывает нареканий.
