о результатах введения для строительных компаний обязательного членства в саморегулируемых организациях:
С начала года строительная деятельность по видам работ, влияющим на безопасность в строительстве, без соответствующего допуска СРО запрещена. Ранее выданные строительные лицензии прекратили своё действие. Однако сегодня говорить о результатах вступления в силу закона о СРО преждевременно. Вся страна отдыхала первую декаду января, контрольно-проверяющие органы и строительные организации – не исключение. Ближайший месяц должен показать, какое воздействие окажет нашумевший закон на стройкомплекс. Разработчики закона не раз говорили, что после 1 января наступившего года начнут проявляться недостатки закона, предусмотреть которые на этапе разработки и принятия законопроекта не удалось. Посмотрим, насколько оперативно законодательная власть будет реагировать на выявленные недоработки соответствующими поправками в нормативный акт. В принципе, внедрение СРО поддерживаю: надеюсь что в процессе реализации хорошая инициатива не превратиться в очередной бюрократический препон на пути бизнеса. Институт саморегулирования в строительной и смежных областях встречается в большинстве крупных европейских стран, а также в США. С введением СРО, отменяется лицензирование, а, значит, стране будет требоваться чуть меньше чиновников, и при этом реальными становятся ответственность строительных компаний, а также механизмы компенсации потенциального ущерба. А учитывая, что контроль за ходом строительства (соблюдением СНИПов, техники безопасности, качества) также возложен на СРО – в перспективе можно надеяться на сокращение роли архитектурно-технических инспекций и других государственных проверяющих организаций. Кроме того внедрение СРО – серьезный барьер для использования «технических» фирм.
Компания «Квартал-СТ» (генеральный подрядчик), входящая в группу компаний «Квартал», стала членом НП «Столичное строительное объединение», которое в настоящее время зарегестрировано в Ростехнадзоре и получило статус саморегулируемой организации. Среди требований, предъявляемых к участникам СРО, – наличие специального оборудования и машин, действующая система контроля качества на предприятии, положительные финансовые показатели за последние несколько лет, наличие контрактов на предстоящие работы, требования к профессиональному уровню сотрудников и т.д. Различные СРО с разной степенью внимания относятся к соответствию члена организации требованиям к участникам организации. К сожалению, часть созданных СРО была организована лишь для сбора денег со строительных компаний, и такие организации вряд ли смогут полноценно выполнять возложенные на них функции. Отрицательно отношусь к практике, когда крупные строительные холдинги создают «свою» СРО, объединяя под ее крылом аффилированные структуры. Система СРО подразумевает контроль качества работ, в конечном счете выгодной и строительной организации – участнику объединения, а контроль качества строительства со стороны «карманной» СРО вряд ли будет полноценным. Организация собственных СРО нарушает саму идею о саморегулировании в строительной деятельности.
К недостаткам разработанной системы взносов в СРО я бы в первую очередь отнес равный размер платежей для всех участников, вне зависимости от объема заказов и оборота компании. Участие в СРО подразумевает большие затраты, а наличие субсидиарной ответственности всех членов СРО подразумевает значительные расходы участников на страхование. Если сравнивать с затратами на получение лицензии на те или иные виды строительных работ, то вступление в СРО организации обходится на порядок дороже для большинства строительных компаний. Например, расходы «Квартал-СТ» на оплату вступительного, компенсационного и первого ежегодного взносов составили примерно полмиллиона рублей. Для небольших компаний, участвующих, например, в государственных тендерах и конкурсах на ремонт фасадов или кровли, вступительные взносы весьма ощутимы, без получения допуска на ведение работ в СРО нельзя даже участвовать ни в одном тендере на капитальный ремонт или ином тендере городских или федеральных властей.
