Чиновники уже привыкли к тому, что сытые времена закончились, и теперь режут расходы. Главный сторонник жесткой экономии бюджетных средств, Минфин, смог добиться урезания расходов практически по всем целевым программам правительства (ФЦП). Теперь министру финансов Алексею Кудрину предстоит новый этап борьбы за экономию бюджетных денег. Премьер-министр Владимир Путин вчера на совещании по вопросам финансирования ФЦП объявил открытым обсуждение бюджета-2011. Отрезать есть от чего: только действующие программы, если их выполнять в запланированном объеме, будут стоить федеральной казне около 1,3 трлн руб. В этом году государство собирается потратить на них почти вдвое меньше – около 740 млрд руб. Часть программ будет завершена в этом году – в начале и середине десятилетия 2010 год часто выбирали горизонтом планирования. Но экономии бюджетных средств это вряд ли поспособствует: министерства уже успели подготовить новые редакции и проекты продления программ. Претендуют на госфинансирование и новые ФЦП, вроде крайне необходимой в кризисную пору программы «Молодежь России». В итоге, расходы бюджета на ФЦП не только не сократятся, но и превзойдут уровень 2010 года. А, значит, тотального сокращения расходов по ним избежать точно не удастся. В прошлогодних проектировках бюджета на 2011 г. Минфин уже перестраховался и заложил сокращение практически всех ФЦП. На урезании одной программы развития транспорта можно будет сэкономить почти 420 млрд руб. Около 200 млрд руб. даст секвестр высокотехнологичных ФЦП. За расходы по последним собирается побороться Минэкономразвития: на прошлой неделе министерство предложило премьеру подумать о возврате финансирования программ на докризисный уровень, обещая, что в противном случае провалится любая попытка инновационного прорыва. Путин вчера назвал стремление ведомств отстоять отраслевые расходы вполне понятным, но намекнул, что в стране и кроме федеральных целевых программ достаточно инструментов развития.

На что могут быть потрачены 1,3 трлн бюджетных рублей

Транспорт
Развитие транспортной системы
Запрошенные расходы федерального бюджета:
2011 г. – 635,8 млрд руб.,
2012 г. – 728,2 млрд руб.
Модернизация единой системы организации воздушного движения России
Запрошено из федерального бюджета в 2011 и 2012 гг. – по 8,7 млрд руб.
Повышение безопасности дорожного движения
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 4,6 млрд руб.,
2012 г. – 3,5 млрд руб.
Создание системы базирования Черноморского флота на территории РФ
Программа считается стратегической и полностью не раскрывается, в 2010 г. на нее выделено 2,7 млрд руб. из запрошенных 3,7 млрд руб.
Инновации и высокие технологии
Научные и научно-педагогические кадры инновационной России
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 23 млрд руб.,
2012 г. – 18,6 млрд руб.
Федеральная космическая программа России
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 76,1 млрд руб.,
2012 г. – 104,6 млрд руб.
Глобальная навигационная система
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 19,3 млрд руб.,
2012 г. – 15 млрд руб.
Развитие гражданской морской техники
Запрошенные расходы федерального бюджета:
2011 г. – 12,5 млрд руб.,
2012 г. – 18,7 млрд руб.
Развитие гражданской авиационной техники
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 75,3 млрд руб.,
2012 г. – 87,3 млрд руб.
Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 23,8 млрд руб.,
2012 г. – 30.8 млрд руб.
Национальная техническая база
Запрошено из федерального бюджета:
2011 и 2012 гг. – 8,3 млрд руб.
Развитие инфраструктуры наноиндустрии
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 5 млрд руб.
Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 29,3 млрд руб.,
2012 г. – 37,2 млрд руб.
Развитие российских космодромов
Запрошено из федерального бюджета:
2011–2015 гг.— 17,8 млрд руб.
Развитие телерадиовещания
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 11,7 млрд руб.,
2012 г. – 17 млрд руб.
Ядерные энерготехнологии нового поколения
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 6,3 млрд руб.,
2012 г. – 12,1 млрд руб.
Регионы
Развитие Калининградской области
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 12 млрд руб.,
2012 г. – 11,8 млрд руб.
Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока
го Востока и Забайкалья
Запрошено из федерального бюджета: 2011 г. – 117,4 млрд руб.,
2012 г. – 87,5 млрд руб.
Социально-экономическое развитие Курильских островов
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г – 1,1 млрд руб.,
2012 г. – 1,2 млрд руб.
Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 0,467 млрд руб.,
2012 г. – 0, 514 млрд руб.
Юг России
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 11 млрд руб.,
2012 г. – 12,1 млрд руб.
Социально-экономическое развитие Чечни
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 24,5 млрд руб.
Безопасность
Государственная граница
Программа заканчивается в 2010 г., ФТС предлагает запустить с 2011 г. продолжение – программу «Таможня на границе»
Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ
Программа должна быть завершена в 2010 г., но из-за сокращения финансирования в этом году, еще 1,1 млрд руб. может быть выделен в 2011 г.
Промышленная утилизация вооружения и военной техники
Программа заканчивается в этом году, Минобороны предлагает продлить ее до 2020 г.
Пожарная безопасность
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 8,1 млрд руб.,
2012 г. – 9,9 млрд руб.
Национальная система химической и биологической безопасности
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 5,9 млрд руб.,
2012 г. – 6,4 млрд руб.
Уничтожение запасов химического оружия в России
Запрошено из федерального бюджета:
на основные мероприятия программы в 2011 г. 6,3 млрд руб.
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 5,1 млрд руб.,
2012 г. – 5,7 млрд руб.
Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства
Программа должна быть завершена в 2010 г., Минобороны предлагает продлить ее до 2016 г.
Снижение рисков и последствий ЧС техногенного и природного характера
Программа должны быть завершена в 2010 г., МЧС предлагает продлить ее до 2015 г.
Образование,здравоохранение, военная служба
Развитие образования
Программа заканчивается в 2010 г., Минобрнауки предлагает начать реализацию продолжения – программы на 2011–2015 гг.
Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 11,1 млрд руб.
Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими-контрактниками
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 32 млрд руб.
Русский язык
Программа заканчивается в этом году, Минобрнауки предлагает продлить ее действие
Культура России
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 18,5 млрд руб.
Жилищный фонд
ФЦП «Жилище»
Программа должна быть завершена в 2010 г., Минрегион предлагает продлить ее до 2015 г.
Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и госучета объектов недвижимости
Запрошено из бюджета:
2,4 млрд руб. на 2011 г.
Повышение устойчивости жилых домов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах
Запрошено из федерального бюджета:
2011 и 2012 гг. – по 11,1 млрд руб.
Сельское хозяйство и рыболовство
Сохранение и восстановление почв сельхозземель и агроландшафтов как национального достояния России
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 20,2 млрд руб.,
2012 г. – 13 млрд руб.
Социальное развитие села
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 12 млрд руб.,
2012 г. – 12,5 млрд руб.
Развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 8,6 млрд руб.,
2012 г. – 7,2 млрд руб.
Государственные службы и суды
Развитие государственной статистики
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – капитальные вложения в 226 млн руб.
«Электронная Россия»
Программа будет завершена в 2010 г., но уже с 2011 г. начнется реализация ее новой редакции
Развитие уголовно-исполнительной системы
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 11,5 млрд руб.,
2012 г. – 10 млрд руб.
Развитие судебной системы
Запрошено из федерального бюджета:
2011 г. – 11,9 млрд руб.
Спорт
Развитие физической культуры и спорта
Запрошено из федерального бюджета:
капитальные вложения в 2011 г. – 5,9 млрд руб.,
в 2012 г. – 6,7 млрд руб.
Природа
ФЦП «Мировой океан»
Запрошено из федерального бюджета:
2011-2012 гг. – по 1,1 млрд руб.