Правительству Медведева остался год

Не успело правительство Медведева отпраздновать свои 100 дней, а отдельные эксперты уже пророчат его падение. Главным образом на эти мысли их наводит намерение правительства провести радикальную пенсионную реформу. Глава «Центра стратегических разработок» Михаил Дмитриев считает, что если пенсионная реформа будет реализована в предлагаемом виде, правительству придется уйти примерно в течение года. По его оценкам, из нынешних предложений правительства, хоть они и довольно расплывчаты, можно сделать некоторые выводы, и они не очень приятны. В частности, опубликованная концепция развития пенсионной системы до 2030 года подразумевает не что иное, как снижение пенсий до 20-25% от заработка (сейчас этот показатель находится на уровне 36,8%, а МОТ рекомендует 40%). Если же будет принято совсем радикальное решение, наподобие того, что предлагалось Минтрудом в июле, – оно сводится к демонтажу существующей пенсионной системы и возврату к схеме начала 90-х годов – ЦСР начнет готовить стратегию восстановления многоуровневой пенсионной системы для нового правительства. По мнению Дмитриева, текущее правительство не сможет пережить такое решение – оно будет сравнимо по своему эффекту с монетизацией льгот, которая вызвала массовые протесты и падение уровня поддержки действующей власти до 20%. Радикальные решения в социально-экономической сфере – в первую очередь, такие как отмена досрочных пенсий с выплатой накопленного, вызовут протесты в регионах, например, среди шахтеров. «Наши исследования говорят о том, что экономические требования сейчас легко провоцируют людей на протестные акции, потому что барьеры испуга сломаны – никто ничего не боится. Даже провинциальная глубинка, вроде Новотроицка, где мы были, – даже там были митинги против повышения цен на бензин. У людей нет страха. Совершенно очевидно, что штрафные санкции, предназначенные для митингов в Москве, не могут быть применены на Кузбассе. Эти меры там невозможно реально реализовать. А на Кузбассе, если будет реализована реформа отмены досрочных пенсий с выплатой накопленного, как показали наши исследования, проведенные полтора года назад, шахтеры выйдут на митинги». Кроме того, радикальные социальные реформы начнут раскалывать элиту. «Раскол пока не оформился в принципиальное противостояние, значительная часть политической и бизнес-элиты сохраняет лояльность к Путину как к лидеру, но правительство уже раскололось на два лагеря по вопросу пенсионной реформы, и это очень показательно, потому что многие инициативы властей приводят к такому противостоянию», – считает Дмитриев. Он также полагает, что с этой точки зрения очень опасна идея вернуть весь экспортированный капитал олигархов в Россию. «Для бизнеса это очень важная страховка от огромных политических рисков, которые существуют в России, – полагает он. – Если эту идею попытается реализовать Путин, она создаст противостояние между ним и значительной частью элиты. Для них это смерти подобно. Сменится режим, начнутся конфискации как у Ходорковского. При нынешнем режиме они – заложники весьма произвольных и не совсем предсказуемых решений первых лиц, и оказываются пешками в руках системы. Для них это очень опасное решение». Дмитриев сказал, что он не уверен в том, что идея возвращения экспортированного капитала действительно обсуждается в правительстве, но утверждает, что слышал об этом. Все это, на самом деле говорит не о том, что правительство скоро отправится в отставку, а, скорее, о том, что радикальных реформ проводится не будет, – риск слишком велик, и власти его осознают.