© emmа hоpe / Flickr

Человек, знакомый с положением дел в сфере благотворительности, может с ходу назвать моменты, затрудняющие деятельность российских меценатов. Жертвователь вынужден вносить средства из чистой прибыли – уплати налог, а потом занимайся помощью людям за свой счет. Государство тебе в этом помогать не собирается. Еще и с получателя подоходный налог возьмет на сумму полученной помощи. Следует отдать должное – власть прислушивается к мнению общества, старается пойти навстречу меценатам, хотя ситуация, разумеется, пока далека от идеальной. В настоящее время правовой основой такого благородного занятия, как помощь людям, является «Закон о благотворительной деятельности и благотворительных организациях» №135-ФЗ от седьмого июня, внимание, 1995 года! С тех пор в нашей стране в области благотворительности произошли коренные изменения, и, конечно, периодически в документ вносят поправки. Последним серьезным дополнением к закону стали принятые летом 2011 года поправки в Налоговый кодекс. Тогда были освобождены от налога на прибыль доходы НКО, полученные в виде безвозмездных работ и услуг, а с волонтеров перестали брать подоходный налог на предоставленные им проезд, еду и проживание. Но это действительно лишь капля в море. Что же касается недавних всплесков активности в этой области, приправленных громкими именами, то это требует особого обсуждения. Поскольку я стараюсь внимательно отслеживать все изменения и предложения, касающиеся благотворительности в России, невозможно было не поинтересоваться содержанием законопроекта «О меценатской деятельности», внесенного членами Комитета Госдумы по культуре Марией Максаковой-Игенбергс, Станиславом Говорухиным, Иосифом Кобзоном и вице-спикером палаты Людмилой Швецовой. Если бегло просмотреть законопроект, не сразу понятно, чем же он отличается от уже действующего закона. Действующий закон, пожалуй, выглядит куда серьезнее предложенного документа: нормы ориентированы на благотворительные организации и подробно расписывают порядок их деятельности. Если бы его дополнить столь же серьезной проработкой вопросов, касающихся меценатов, не состоящих в благотворительных организациях, а осуществляющих пожертвования в частном порядке, пожалуй, мы оказались бы в одном шаге от действительно четкого и грамотного правового регулирования сферы. Но вернемся к законопроекту: дело в том, что депутаты ограничились лишь собственной сферой деятельности, и речь в их документе идет лишь о поддержке исключительно государственных и муниципальных учреждений культуры. Остальные меценаты, помогающие защите окружающей среды, строящие объекты социальной сферы, поддерживающие неимущих и оказывающие помощь детским приютам, попросту выпали из поля зрения. Никто не спорит, что поддержка культуры важна, но не стоит забывать и о людях, которые слушают эту музыку или смотрят спектакли. Но если тут перекос объяснить можно профессиональными интересами авторов инициативы, то одно предложение вызывает недоумение. Депутаты предложили увековечивать память меценатов, награждать их памятными знаками и государственными наградами. Отметить достойного человека подобной наградой не только можно, но и нужно. Почетный знак отличия демонстрирует, что общество и государство с уважением и благодарностью относятся к отзывчивому и щедрому человеку. Но депутаты не ограничились подобными мерами, предложив следующую формулировку: «Государственной гарантией стимулирования меценатской деятельности являются налоговые и иные льготы, распространяющиеся на меценатов в соответствии с законодательством о налогах и сборах». Получается, пожертвовав некую сумму провинциальному музею, крупная компания, вывозящая сырье за границу или импортирующая товары из-за рубежа, может рассчитывать на налоговые льготы? А это суммы, несоизмеримые с оказанной помощью, и огромное пространство для коррупционных игр. Потому что кому дать льготы, а кому отказать, будет решать чиновник. Боюсь, что их отношение к благотворительности нам уже известно. В общем, с налоговыми льготами нам нужно быть очень внимательными, и хотелось бы, чтобы депутаты больше внимания уделяли тому, как реализовать благотворительные инициативы граждан, а не обеспечению налоговыми льготами крупных корпораций. И еще: человеческая благодарность от людей, которым ты помог, куда ценнее, нежели любой орден, полученный от чиновника.