© Viktor Koen
Неэффективные расходы на оборону – глобальная проблема, а в России все не так уже и плохо. Это мы узнали из доклада Transparency International, в котором приводится индекс государственной антикоррупционной политики в оборонном секторе в 82 странах. Инструменты противодействия коррупции в сфере обороны отсутствуют практически в 70% стран, две трети крупнейших импортеров оружия и половина самых крупных экспортеров оружия в мире не могут отслеживать прозрачность сделок военных ведомств, говорится в докладе. Только 15% стран осуществляют политический контроль над оборонным сектором, который можно охарактеризовать как всеобъемлющий, прозрачный и эффективный. У 45% стран контроль над оборонным сектором незначителен или полностью отсутствует. 50% стран демонстрируют лишь минимальные доказательства проверки закупок на нужды военного производства и закупок продукции военного назначения. Эксперты разделили страны на 6 категорий: от тех, что обладают самыми надежными антикоррупционными механизмами, до тех, где коррупция фактически узаконена. Лучше всего обстоят дела в Германии и Австралии. Там, например, эффективно работает парламентский контроль над военными расходами. Самая трудная ситуация в Алжире, Анголе, Камеруне, Конго, Египте, Эритрее, Ливии, Сирии и Йемене. Отсутствие таких основополагающих антикоррупционных мер, как подотчетность, делает введение антикоррупционных механизмов в регулирующие этот сектор законы практически невозможным, отмечает TI. В целом Южная Америка и Восточная Европа показывают более низкие коррупционные риски в результате жесткого контроля в таких областях, как проведение независимого аудита. Россию эксперты отнесли в группу с высоким риском (D) вместе с Турцией, Грузией, Казахстаном, Китаем и Эфиопией. «Коррупция в оборонном секторе опасна, вызывает разногласия в области принятия важных решений и способствует нерациональному использованию ресурсов. За нее платят граждане, военнослужащие, компании и правительства. Тем не менее большинство правительств делает очень мало для предотвращения этого, оставляя многочисленные возможности для сокрытия коррупции от общественного контроля и расходуя средства, которым можно было бы найти лучшее применение», – отмечает директор оборонной программы британского отделения TI Марк Пайман. TI оценивает мировые потери от коррупции в оборонном секторе как минимум в $20 млрд в год (по данным Всемирного банка и Стокгольмского международного института по изучению проблем мира). Это эквивалентно общей сумме, которую в 2009 году «большая восьмерка» планировала выделить на борьбу с голодом в мире.