Российский союз промышленников и предпринимателей представил свою версию закона о деофшоризации, которую он разработал вместе с Минэкономразвития, пишет «Коммерсантъ». Газета ознакомилась с законопроектом.
РСПП предложил Минфину отказаться от широкого определения КИК (контролируемые иностранные компании). Согласно законопроекту, не стоит использовать механизм КИК, если юридическое лицо зарегистрировано в государстве, с которым РФ имеет международный договор по избежанию двойного налогообложения. Такой договор Россия заключила с Кипром, Нидерландами, Швейцарией и Люксембургом. Структуры в этих резиденциях не будут считаться КИК. Сейчас прибыли таких компаний облагаются по ставке 5%. РСПП предлагает ее увеличить до 9%.
РСПП предлагает не распространять статус КИК на компании, которые прошли листинг на иностранных или российских биржах, на иностранные некоммерческие организации, а также на организации, не распределяющие прибыль. Офшорными компаниями не стоит считать иностранные банки и инвестиционные компании, которые принадлежат российским предприятиями. В этот список попала большая часть офшорных трастовых фондов.
Кроме того, РСПП поддержал предложение «Роснефти» о том, чтобы не распространять антиофшорное законодательство на зарубежные филиалы нефтегазовых компаний, которые ведут разведку и добычу. Правда, РСПП предложил распространить эти положения на все добывающие компании.
РСПП полагает, что контролем над КИК может обладать резидент РФ, который владеет контролирующим пакетом акций компании и влияет на принятие решений.
Освободить от налога на прибыль, по мнению РСПП, необходимо офшорные компании, которые сделали прямые иностранные инвестиции в РФ. Кроме того, КИК смогут вычесть из своей налогооблагаемой базы на прибыль непокрытые убытки за последние 10 лет.
С 2015 года, согласно проекту Минфина, будут облагаться налогами прибыль КИК от 50 млрд рублей, а с 2018 года — от 10 млрд рублей. РСПП предлагает на этом остановиться и игнорировать прибыль ниже 10 млрд рублей.
Также РСПП предложил отказаться от уголовной и полной финансовой ответственности за нарушение льготного режима КИК. За это будут налагать штраф в объеме 20% от объема выявленной неучтенной прибыли.
Правительство должно доработать концепцию налогообложения офшорных структур российских компаний к совещанию в сентябре этого года. В последние месяцы Минэкономразвития и Минфин обсуждают концепцию деофшоризации экономики. МЭР и РСПП настаивают на более мягком подходе к бизнесу. Минфин, наоборот, отстаивает более жесткую позицию. Правительство взяло за основу более либеральный подход.
