Столыпинский клуб, главой которого является председатель «Партии роста» Борис Титов, подготовил «план неотложных мер» по возобновлению роста экономики за счет бюджета, эмиссии ЦБ и населения. С документом ознакомились «Ведомости».
Разработанные клубом меры «не могут ждать декабря», так как «экономика уже на дне». Они станут подготовительным этапом для полномасштабной реформы экономики.
На реализацию программы предлагается потратить 1,92 трлн рублей, а также ввести налоговые льготы в размере 157 млрд рублей и сэкономить на энерготарифах. Из этих средств 1,4 трлн рублей пойдут на поддержку институтов развития: Фонда развития промышленности, Фонда развития моногородов, Корпорации малого и среднего предпринимательства (МСП), фонда содействия сельскому хозяйству, а также «агентства плохих долгов», которое необходимо создать. Для повышения спроса на российскую продукцию потребуется 520 млрд рублей.
Средства для реализации программы авторы предложили найти у населения.
«Чтобы они [средства] не перетекали на валютный рынок, нужно выпустить облигации федерального займа (ОФЗ) на 1 трлн рублей, номинировать их в рублях, а погашать по курсу рубля к евро. Бюджет должен поддерживать дефицит (о его размере еще идут дискуссии), а финансировать его внешними займами», – следует из концепции Столыпинского клуба.
Еще одним источником финансирования выступит ЦБ. Ему потребуется снизить ключевую ставку до 7–8% к концу 2016 года, в случае торможения инфляции – до 4% в 2017 году. При этом регулятору следует таргетировать только монетарную инфляцию, а немонетарной будет заниматься государство.
Авторы подчеркнули, что если принять эти меры в четвертом квартале 2016 года, то в результат будет заметен уже во второй половине 2017 года. Эксперты прогнозируют рост номинального ВВП на 1,045 трлн рублей и доходов бюджета на 237 млрд рублей. При этом рост инвестиций в 2017–2018 годах составит 6–7%, рост промышленности – 3–5%, ВВП – 2,5–3%, потребления – 1,5%, а инфляция тем временем снизится до 4–5,5%.
Эти меры являются частью программы «Стратегия роста», разработать которую президента Владимира Путина попросил его помощник Андрей Белоусов. Концепция должна быть альтернативой программе Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина. Контролировать работу будет «Администрация роста», подчиненная напрямую президенту.