Алексей Улюкаев, первый заместитель председателя Центрального банка РФ:
Регулятор держит такую цену не потому, что нам так хочется. Сейчас ЦБ смог понизить ставки, но не потому, что у нас такая медленная скорость реагирования. Просто перестали существовать два ограничения. Первый – валютные ограничения. Мы приобрели более 20 млрд долларов. Мы эмитировали порядка 700 млрд рублей. Эти деньги попали на банковские счета и работают в экономике. Сейчас на валютном рынке предложение превышает спрос, рубль укрепился. В конце января мы были почти на уровне 41 рубля по бивалютной корзине, сейчас же мы находимся на уровне 37 рублей. Девальвационных ожиданий больше нет. Кроме того, с апреля мы также видим последовательную тенденцию по снижению по инфляции. В мае будет 0,8%, а накопленная – порядка 7%.
Снижение ставки – это не разовая акция, это последовательная политика ЦБ в таких условиях. Практически по всем инструментам, которые реально поступают в банк, мы снижаем ставки. Цена денег от населения уже дороже, чем средства от ЦБ. Надо подумать над тем, насколько эффективна депозитная и кредитная политика в банках. Ведь наша доля в средствах банков составляет порядка 14%, и она снижается.
Мы готовим дополнительную базу, которая позволит ипотечные ссуды, выданные по специальным стандартам, рефинансировать через депонирование в ВТБ и в пользу Банка России, и предоставлять будем под это рефинансирование. Можно будет также использовать золото для обеспечения. Мы впервые введем такую позицию, которая позволит рефинансировать межбанковские кредиты. Механизм, по которому ВЭБ выделяет 30 млрд рублей РБР, поможет малому бизнесу – отобранным банкам.
При этом, возможность формирования капитала банков за счет тридцатилетних субординированных кредитов пока не будет касаться кредитов от ВЭБа. Для того, чтобы дать возможность ВЭБу предоставлять тридцатилетние субординированные кредиты, надо менять закон.
И принципиальный вопрос – рекапитализация банковского сектора. Возможность дать каждому банку самостоятельно урегулировать вопросы по просроченным долгам путем списания капитала первого уровня и докапитализации. Это, на наш взгляд, позволит решить проблему. Через приобретение эмиссии привилегированных акций (теперь – до 50% в капитале банков) и за счет выпуска Минфином специальных ОФЗ можно решить проблемы с рефинансирование для многих банков. Мы приняли решение, что ОФЗ будут выкупаться по номиналу через пять лет.
В апреле отток капитала составил 2 млрд долларов - самый низкий показатель с сентября 2008 года. Кроме того, допэмиссия Сбербанку в 2009 году на понадобится, по нашим оценкам, а ВТБ может понадобиться не ранее осени 2009-го.
Тот набор нормативной базы, которая у нас есть сейчас, позволяет гарантировать, что проблема ликвидности для банков будет решаться путем снижения цены ресурсов. Мы будем готовы к тому, чтобы существенно увеличить капитал банковской системы, чтобы решить проблему плохих долгов, если она наступит к концу нынешнего года.