Неправда, что любая кухарка может управлять государством. Редакция Slon.ru исследовала биографии более 550 высших федеральных чиновников и не нашла ни одного, у которого не было бы высшего образования. А почти половина из них, 257 человек, – защитили диссертации, внеся поистине неоценимый вклад в развитие российской науки. Все эти работы представлены в публикации «Квинтэссенция государственной мудрости». Из федеральных чиновников можно было бы сформировать преподавательский состав солидного экономического ВУЗа с юридическим уклоном. Страной управляют 42 доктора и 82 кандидата экономических наук, а также 10 докторов и 39 кандидатов юридических наук. Третья по популярности специальность – технические науки: 10 докторов и 16 кандидатов.
Экономико-юридический уклон научных изысканий определен тем, что большинство диссертаций защищено в 2000-х, когда чиновники уже работали на нынешних должностях или были близки к ним. То есть, госслужащие не просто работали подобно каким-нибудь младшим научным сотрудникам в режиме рабов на галерах, а старались увековечить свои научно-практические изыскания о том, как нам обустроить Россию, в несгораемо-рукописной форме. Яркие примеры – советник президента Леонид Рейман, защитивший и кандидатскую (2000 г.), и докторскую диссертации (2004 г.) в ранге министра информационных технологий и связи по темам, связанным с курируемой отраслью; первый зампред правительства Игорь Шувалов, написавший кандидатскую «Правительство Российской Федерации в законотворческом процессе» (2003 г.), находясь на должности руководителя аппарата правительства; Татьяна Голиковапосвятила кандидатскую (2005 г.) и докторскую (2008 г.) диссертации межбюджетным отношениям, над которыми работала в должности заместителя министра финансов.
А ее тогдашний начальник – Алексей Кудрин – принадлежит к поколению еще советских диссертантов, чьи диссертации были, как правило, выполнены в рамках марксистско-ленинской идеологии, и даже их названия несут в себе этот отпечаток. Например, работа главы Минфина – «Сравнимость в механизме реализации отношений экономического соревнования» – гласит, что «экономическое соревнование <…> является важной формой реализации сущностных черт производственной системы социализма». Иногда диссертации связаны с прошлым бизнесом чиновников. Например, экс-гендиректор «Росагролизинга», а ныне министр сельского хозяйства Елена Скрынник, одну из трёх своих диссертаций озаглавила «Стратегия развития лизинга в агропромышленном комплексе страны». В этой работе, например, разработаны «алгоритм установления взаимоотношения между участниками лизинговых операций», а также «научно-методические положения по применению контроллинга в лизинговых компаниях, способствующего повышению [эффективности] использования финансовых и материальных ресурсов и эффективности лизинговых операций». Жаль, что эти положения не использовались Еленой Борисовной, иначе ей удалось бы отследить нарушения, выявленные впоследствии Генпрокуратурой в доверенной ей компании (см. статьи в «Коммерсанте» и «Ведомостях»). Две диссертации оказались «для служебного пользования» и фрагменты из них не могут быть опубликованы. Эти работы-близнецы написаны бессменным министром ЧС Сергеем Шойгу и его бывшим первым замом, а ныне зампредом СовФеда, Юрием Воробьевым в 1996 г. и сходны не только названиями («Организация государственного управления при прогнозировании чрезвычайных ситуаций в целях уменьшения социально-экономического ущерба» и «Развитие международного сотрудничества в области ликвидации социально-политических последствий стихийных бедствий и обеспечения сейсмической безопасности России»), но и содержанием. С ним, впрочем, без особого труда могут ознакомиться все желающие, посетив диссертационный зал Российской государственной библиотеки.
