Приравнять пропаганду гомосексуализма к пропаганде наркотиков?

Депутаты в очередной раз всерьез озаботились защитой детей от вредной информации. Последние их чаяния (несомненно, санкционированные Кремлем) закончились черным списком сайтов, в результате попадания в который на некоторое время была прекращена работа, к примеру, сайта Lurkmore. Теперь 19 декабря Госдума может дать ход лежавшему девять месяцев без движения законопроекту законодательного собрания Новосибирской области, вводящему административные штрафы за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних, сообщила глава Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина из «Справедливой России». Документ после одобрения комитетом пойдет на первое чтение. «Нет оснований для того, чтобы не голосовать. Речь идет об ограничении права, поэтому корректнее, если это будет федеральный закон. Мы согласились, что это не дело Думы прятаться за региональными парламентариями», – пояснила депутат. Она отметила, что в документе необходимо лишь дать определение самому понятию пропаганды, что можно сделать поправками ко второму чтению. «Пропаганда – термин уже устоявшийся в избирательном законодательстве; это должна быть прямая агитация, призыв – вступайте! И это должно быть оправдание гомосексуального поведения», – считает она. Новосибирские депутаты предложили дополнить главу КоАПа «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность», в которой предусмотрены штрафы за пропаганду наркотиков. Штрафовать за пропаганду гомосексуализма среди несовершеннолетних предлагается на сумму от 4 до 500 тысяч рублей. Самые незначительные штрафы, от 4 до 5 тысяч, в случае принятия закона будут грозить самим нарушителям, от 40 до 50 тысяч рублей – должностным лицам и от 400 до 500 тысяч – юридическим. При этом в законопроекте не прописывается, что именно понимают авторы под пропагандой гомосексуализма. Вместо этого они ссылаются на закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», который предусматривает обязанность органов государственной власти «принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию». В пояснительной записке к законопроекту они пишут, что «такая пропаганда приобрела широкий размах и ведется как через средства массовой информации, так и через активное проведение общественных акций, пропагандирующих гомосексуализм как норму поведения». За те девять месяцев, которые документ пролежал в Госдуме, на него поступило всего 5 отзывов из регионов, из которых 4 одобрительные. Среди тех, кто поддержал документ, парламент Кабардино-Балкарской Республики, законодательное собрание Вологодской области, Дума Томской области и Самарская Губернская Дума. Но и они отмечают, что из текста законопроекта не следует, что относится к пропаганде и в каких действиях должно выражаться распространение соответствующей информации. «Данное обстоятельство может привести к неоднозначному толкованию правоприменителями данных терминов. В связи с этим необходимо в законопроекте указать перечень действий, которые могут рассматриваться как пропаганда и подпадать под действие предлагаемой статьи 6.13.1 КоАП РФ», – отмечают самарские депутаты. Законодательное собрание Ульяновской области выступило и вовсе против принятия документа. Без объяснения причин. И можно было бы не обратить внимания на слова Мизулиной, поскольку она – представитель оппозиционной партии, а однажды так уже было: комитет одобрил законопроект, который Дума в итоге отклонила. Но дело в том, что и единороссы, хотя и пытаются дистанцироваться от темы, говорят, что готовы поддержать инициативу. «Законопроект, безусловно, нужен. Но в таком виде к нему масса вопросов, так как в нем нет четкого определения, что является пропагандой гомосексуализма. Его еще нужно доработать», – сказала Slon член Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Ирина Майнулова. Впрочем, если законопроект и будет принят, основатель правозащитного проекта GayRussia.Ru и активист ЛГБТ-движения Николай Алексеев уверен – он и его коллеги сумеют опротестовать решения, принятые со ссылкой на него. «Уже сейчас у нас есть решение Комитета ООН по правам человека, где также рассматривалось дело по аналогичному закону в Рязанской области. В этом решении четко сказано, что данный закон является дискриминационным и нарушает международный пакт о гражданских и политических правах, то есть право на свободу самовыражения и право на то, чтобы не подвергаться дискриминации», – рассказал Алексеев Slon. Он уверен, что принятие этого законопроекта вобьет очередной клин между Россией и такими международными организациями, как ООН и Парламентская ассамблея Совета Европы. Одно дело – когда регионы у себя инициируют такие нормы, другое – когда это происходит на федеральном уровне. Даже в тех регионах, где подобные законы уже действуют, они применяются редко, говорит Алексеев. Так как ни суды, ни правоохранительные органы не знают, что считается пропагандой гомосексуализма и что под нее подпадает. «Так, Верховный суд указывает, что на основании этого закона нельзя запрещать публичные мероприятия, а костромской суд принимает обратное решение. То есть закон толкуется как угодно», – говорит Алексеев. На региональном уровне пропаганда однополой любви запрещена в 9 субъектах: в Рязанской, Архангельской, Костромской, Новосибирской, Самарской и в Магаданской областях, в Краснодарском крае, в республике Башкортостан и в Санкт-Петербурге. Но активисты ЛГБТ-движения успешно оспаривают в международных инстанциях решения о наложении штрафов на участников пикетов. Так, Комитет ООН по правам человека 31 октября признал положения законов Рязанской области о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних противоречащими двум статьям международного пакта о гражданских и политических правах. Тем самым Комитет полностью удовлетворил индивидуальную жалобу активистки Московского гей-прайда Ирины Федотовой в связи с привлечением ее к административной ответственности за гей-пропаганду в Рязани весной 2009 года. Комичной получилась ситуация с концертом Мадонны в Санкт-Петербурге летом этого года. Певица во время выступления сняла рубашку и показала спину, на которой было написано «No fear» («Нет страха»). Кроме того, во время концерта певица продемонстрировала плакат с цветами радуги, на котором был написан призыв к секс-меньшинствам не бояться. А в начале концерта Мадонна попросила зрителей поднять руки с заранее розданными розовыми браслетами в знак поддержки секс-меньшинств. «Итак, я сейчас здесь для того, чтобы сказать, что гей-сообщество и гомосексуалы здесь и по всему миру обладают одинаковыми правами. Одинаковыми правами на достойное отношение к ним – с уважением, толерантностью, сочувствием, любовью. Вы со мной? Если вы поддерживаете меня, я хочу увидеть ваши розовые браслеты», – сказала она. Петербургским активистам, обвинившим Мадонну в нарушении городского закона о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних, суд в удовлетворении иска отказал.