© Александр Уткин/РИА Новости
Сегодня стало известно, что департамент безопасности правительства Москвы отказал группе граждан в проведении митинга с целью «выразить протест против политических репрессий и нарушений прав человека». Согласно официальному ответу мэрии, «цели запланированного митинга не соответствуют положениям законодательства Российской Федерации». Объясняет свой отказ мэрия следующим образом: «Целью заявленного митинга является протест против политических репрессий, однако в действующем законодательстве отсутствуют нормы, содержащие меры принуждения, принимаемые государством по политическим мотивам». Это поистине беспрецедентное решение московского правительства. Получается, если закон не предусматривает политические репрессии, то и протестовать против них нельзя. Парадоксально, но этот ответ мэрии сам по себе является репрессивным и, таким образом, прямо противоречит сам себе. Slon обратился за комментариями к руководителю столичного департамента региональной безопасности Алексею Майорову и заодно составил список самых абсурдных отказов властей в проведении митингов.
– Алексей Валентинович, почему ваш департамент назвал незаконной цель митинга «против политических репрессий»?
– Я сейчас точно не помню, что это за заявка. Но раз мы сформулировали такой ответ в отношении данного митинга, значит считаем, что данный вопрос не может рассматриваться в той постановке, в которой сформулирован заявителем. Надо ясно и четко сформулировать цель митинга.
– А что такого неясного в цели «против политических репрессий»?
– Я еще раз вам говорю. Мы четко сформулировали точку зрения по той цели, которая была сформулирована. У нас постоянно проходят различного рода мероприятия, посвященные различным обществам памяти, мемориалам, и они все четко и ясно формулируют цели мероприятия. Кто-то хочет такую тематику поднять тоже, но не получается четко формулировать цели, поэтому мы и дали ответ.
– Что-то вы как-то сами сейчас нечетко формулируете. В ответе правительства Москвы нет ни слова о том, что цель им непонятна или что она как-то плохо сформулирована. Там сказано, что цель противоречит закону. И хотелось бы понять, какому закону и как она противоречит.
– Я еще раз говорю. Я не вижу проблемы. Мы дали ответ на то заявление, которое было. Всё.
– Вы дали ответ, в котором сказано, что поскольку по российским законам не предусмотрены репрессии, то нельзя протестовать против репрессий.
– Ну вот видите, у вас ответ есть, вы его зачитываете, какие вопросы?
– Вот в России, скажем, по закону не разрешена коррупция. Значит, митинг против коррупции тоже нельзя проводить?
– Если будут вопросы у заявителя – мы им разъясним. Какие тут вопросы? Здесь все нормально! С нашей точки зрения – все понятно.
– А журналистам вы можете разъяснить?
– Сначала надо договориться с заявителями по всем вопросам.
– Хорошо, безотносительно этой конкретной заявки, если вам приносят митинг с темой, допустим, «против нашествия марсиан» – вы запретите его?
– Я могу сказать, что мы рассматриваем все заявки и во многих есть очень похожие по абсурдности цели. И мы всегда отвечаем со всей серьезностью в соответствии в законодательством.
– Но разве в соответствии с законодательством у мэрии есть полномочия оценивать тему уведомления? Порядок-то уведомительный, не разрешительный.
– Есть определенный алгоритм, как согласовываются уведомления, и мы его соблюдаем, ничего не выдумываем. Мы даем ответ в соответствии с содержанием уведомления.
– Согласно какой статье закона вы берете на себя полномочия оценивать «законность» или «незаконность» темы митинга?
– Я сейчас вот вам точно сказать не могу. Делайте запрос. Мы всегда готовы отвечать и неоднократно встречаемся с заявителями митингов в суде.
В чем откажут: как объясняли отказ в согласовании проведения публичных мероприятий российские власти
Организаторы гей-парада просили столичные власти разрешить им провести шествия 26 и 27 мая 2012 года по Мясницкой улице от Моспочтамта до Лубянской площади с количеством участников до одной тысячи человек, а также митинги на площади Революции с количеством участников до 300 человек. В ответе властей на поданные уведомления за подписью первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности города Москвы Василия Олейника говорилось, что «указанная в уведомлениях цель вызывает негативную реакцию общества». Также отказ обосновывался тем, что «заявленные места шествия и митинга расположены в историческом центре Москвы, которые являются излюбленными местами детского и семейного отдыха москвичей и гостей столицы». «В связи с этим проведение публичных мероприятий может спровоцировать противоправные действия в отношении участников со стороны лиц, не разделяющих их взгляды», – сообщили столичные власти. В июне 2012 года в Нижнем Новгороде прошло несогласованное властями шествие за батоном, которое выражало протест против ужесточения закона о митингах (лозунги – «Мы идем за батоном, а мэрия против» и «Больше трех за батоном не ходить!!!»). В ответе, который чиновники прислали на уведомление, говорилось, что участники мероприятия не ставят своей целью свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. В связи с этим, отмечалось в документе, цель акции не отвечает требованиям закона. Администрация Ростова-на-Дону в семнадцатый раз отказалась согласовать проведение митинга в рамках всероссийской акции «Стратегия-31» с заявленным числом участников 150 человек. Как сообщил 30 октября «Каспаров.Ru» лидер ростовского ОГФ и движения «Солидарность» Борис Батый, один из организаторов митинга, чиновники обосновали отказ коммерческим интересом расположенных в центре города культурных учреждений. Чиновница заявила, что митинг у памятника Ленину может помешать возможным публичным мероприятиям расположенного недалеко от памятника городского культурно-досугового центра имени Горького и создать препятствия и неудобства для осуществления его коммерческой деятельности. 20 июля 2012 года Денис Оленов подал в администрацию Чебоксар уведомление о проведении 31 июля акции «Стратегии-31». Сначала администрация дала согласие, но 23 июля Оленов получил уведомление об отзыве согласования публичного мероприятия. Администрация сослалась на то, что одного из организаторов в момент подачи заявления не было в городе. Несмотря на то что Максим Ганин, подлинность подписи которого вызвала у сотрудников администрации подозрение, подтвердил лично, что расписывался он, чиновники продолжали настаивать на своей позиции. Также, отказывая в проведении публичного мероприятия, администрация заявила организаторам митинга, что у них в нарушение федерального закона в уведомлении не указана «цель» публичного мероприятия, а указана лишь «тема» митинга. Коммунистам Северной Осетии запретили проводить митинг в честь 95-й годовщины Октябрьской революции из-за угрозы террористической атаки. Власти объяснили отказ тем, что с 26 октября по 30 ноября решением республиканской антитеррористической комиссии в целях безопасности запрещены массовые мероприятия на улицах. 6 апреля 2012 года мэрия Новосибирска под надуманным предлогом отказала коммунистам в проведении пикета на площади Ленина против размещения базы НАТО в Ульяновске «в связи с интенсивным движением транспорта по Красному проспекту». В январе 2012 года мэрия Москвы отказала «Яблоку» в акции под названием«Список Чурова» под предлогом укладки плитки у памятника Грибоедову. Власти Санкт-Петербурга отказали «Стратегии-31» в согласовании митинга 31 января 2011-го у Гостиного двора на Невском проспекте. Городские власти объяснили свой отказ тем, что 31 января в 18:00 (время начала заявленного «Стратегией-31» митинга) у Гостиного двора будут проходить работы по уборке снега. В марте 2012 года в Москве чиновники отказали организаторам митинга «Против полицейского беспредела в «деле Магнитского»». Они заявили, что причина отказа – «некорректность темы». О том, что мэрия не намерена согласовывать акцию, организатору Наталье Пелевиной рассказал чиновник Николай Коновалов. Мэрия отказала в согласовании митинга, основываясь на том, что он «может повлиять на ход судебного процесса». В июне 2011-го власти Санкт-Петербурга изобрели новую остроумную формулу для отказа в митинге. ЛГБТ-организация «Равноправие», организатор Славянского гей-прайда, получила ответ чиновников, в котором среди причин отказа в согласовании акции значится... «...угроза возникновения ДТП на проезжих частях, которые проходят в непосредственной близости к маршруту шествия, по причине отвлечения внимания водителей автотранспортных средств от ситуации на дороге». Такой ответ был получен из администрации Василеостровского района. В качестве альтернативы чиновники предложили активистам маршировать по «промышленной зоне».
