Штрафы выше – митингов меньше

Пауза, взятая парламентским большинством в конце минувшей недели, позволила ему добиться минимально необходимого эффекта: во время обсуждения законопроекта в зале присутствовали все фракции. Раньше, напомню, оппозиция грозилась устроить скандал в виде коллективного бойкота заседания и оставить «Единую Россию» в одиночестве. Скандал, надо сказать, утром разгорелся за стенами Госдумы – точнее, у входа в нее. Здесь в знак протеста против законопроекта решили погулять «яблочники» во главе с лидером партии Сергеем Митрохиным. Но им этого не удалось сделать – прогулка продолжалась всего несколько минут, после чего шестеро недовольных оказались в автозаках, откуда и телеграфировали в «Твиттер» о своих дальнейших перемещениях по городу. Митрохин был доставлен в ОВД «Тверское», где с ним провели профилактическую беседу и отпустили. В это время в самой Думе бунтовала одна из оппозиционных фракций – «Справедливая Россия», – она объявила о том, что из зала не уйдет, но во время рассмотрения документа будет молчать: вопросов не задаст, выступать не станет. Однако предварительно руководитель депутатского объединения Сергей Миронов напомнил, что несколько депутатов исключены из фракции и лишены права выступать от ее имени. К слову, молчать эсэры пришли с белыми ленточками на пиджаках, и, пока все остальные дискутировали, некоторые из них переругивались с единороссами в «Твиттере». Единороссы, в свою очередь, с помощью профильного комитета подготовили умиротворяющее сопроводительное постановление: в нем зафиксированы фактически обязательства большинства по корректировке первоначального текста при его доработке ко второму чтению. Самое заметное изменение – размер штрафа, который предлагается взимать с организаторов, допустивших на своем мероприятии нарушения правопорядка. Помимо этого, в документе, поименованном «Поправкой», прописано право организаторов требовать от сотрудников правоохранительных органов удаления с мероприятия провокаторов, и установлена их обязанность следить за тем, чтобы на участниках не было масок («средств, затрудняющих идентификацию личности», – сформулировал глава профильного комитета Владимир Плигин). Тем не менее, оппозиция, хоть несколько и остыла (в эмоциональном плане), сохраняла боевой настрой: такой подход к решению проблемы неправомерен, неуместен, и вообще – вся затея – несвоевременная. Но снять вопрос с повестки дня ни коммунистам, ни эсэрам не удалось: их предложения по этому поводу были отклонены. С основным докладом на трибуну вышел один из авторов законопроекта Александр Сидякин, который сразу же попытался убедить оппозицию, что его инициатива ей же (оппозиции) на пользу пойдет: «Некоторые наши коллеги даже называли этот законопроект «аракчеевщиной», но считаю его адекватным. Он направлен на воспитание культуры протеста. <…> Мы заменяем арест более гуманным видом наказания!» Депутат имел в виду введение общественных работ как альтернативу 15 суткам, но пустился в размышления – и сбил пафос предыдущего тезиса: «С какой стати, скажите мне, человек, нарушивший закон и наказанный арестом, должен становиться в глазах мирового сообщества узником совести? Лучше дать ему метлу!» Владимир Плигин добавил: «Активисты оппозиции требуют от государства соблюдать Конституцию и закон – несомненно, они правы! Но разве не вправе государство требовать от оппозиции того же самого?» Плигин призвал молчащую фракцию к конструктивному сотрудничеству, оговорив, что подготовленная «Поправка» является основой для такого сотрудничества. Заданный тон («на себя посмотрите») оппозиция – та, которая была готова говорить и спорить, – подхватила сразу же: «Планируется ли введение штрафных санкций миллионными рублями-долларами для чиновников, которые заведомо неправомерно запрещают проведение таких акций?», – первой ринулась в атаку Ольга Алимова из КПРФ. «Должностные лица несут ответственность за воспрепятствование реализации права на митинг и за принуждение к участию в митинге», – отрапортовал А.Сидякин. Олег Смолин (КПРФ) попытался напомнить единороссам простую истину: «Власть должна оставлять клапаны для выхода пара, если не хочет, чтобы котел взорвался! А сейчас власть затыкает даже свисток!» «Единственная наша задача, – парировал Плигин, – защита жизни, здоровья и благополучия всех участников процесса!» Этот содержательный аргумент глава комитета в дальнейшем использовал еще несколько раз, отвечая на различные вопросы. Второй похожий аргумент нашел и эксплуатировал А. Сидякин: на все претензии коммунистов и ЛДПР, связанные с неправомерными действиями сотрудников полиции, депутат без особых премудростей посылал возмущенных парламентариев и оппозиционеров в суд. На этот содержательный и конструктивный диалог палата потратила полтора часа времени. За основу постановления о принятии законопроекта в первом чтении проголосовали 234 депутата (у ЕР 238 мест). В окончательном варианте, вместе с «Поправкой», в строке «за» высветилось число 236. 207 человек проголосовали против – это суммарное количество голосов КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР.