Депутат – уже не круто: бизнес уходит из Госдумы

Теневой рынок по торговле мандатами нынешней Госдумы на грани падения, корочка депутата перестала с прежней силой защищать от силовиков, цены падают в разы, говорят политтехнологи. Причина – запущенная в конвейерном режиме процедура по лишению парламентариев неприкосновенности. Бизнес выдавливают из здания на Охотном, рассказывают эксперты. На этой неделе своего депутатского иммунитета, скорее всего, лишатся два депутата Госдумы. Сегодня Комитет по регламенту обсудил эсера Олега Михеева, которого следствие обвиняет в мошенничестве с недвижимостью Волгоградского моторостроительного завода на 500 миллионов рублей, а также в покушении на хищение 2,1 миллиарда рублей «Промсвязьбанка». А коммунист Константин Ширшов сам согласился добровольно отказаться от неприкосновенности после обвинений в торговле мандатами. По версии следствия, коммунисты якобы пообещали бизнесмену Александру Чернякову включить его в список депутатов от «Единой России» в 2011 году за 7,5 млн евро. Могла бы получиться хорошая сделка, но сейчас такие деньги за депутатский мандат вряд ли кто-то согласится выложить. После того как депутатского мандата лишился Геннадий Гудков, Комиссия по контролю за доходами депутатов практически в еженедельном режиме рассматривает дела новых кандидатов на вылет. Давать объяснения пришлось нескольким десяткам парламентариев, включая таких влиятельных депутатов, как единоросс Владимир Плигин или коммунист Анатолий Локоть. В думских кулуарах и в партийных аппаратах то и дело говорили о том, что после лишения мандата Гудкова свои жертвы будут обязаны принести и три другие фракции. В итоге одним из первых от своего мандата отказался единоросс Алексей Кнышов, которого заподозрили в управлении зарубежной компанией. Теперь на очереди оказались еще два депутата. В случае если суд вынесет Ширшову и Михееву обвинительный приговор, они автоматически лишатся и думского мандата. «Депутат Госдумы становится менее защищенным, чем обычный гражданин. Ведь парламентария, как оказалось, могут лишить неприкосновенности, не спросив его и не дав ему возможности оправдаться перед следствием. А в глазах моих избирателей лишение неприкосновенности равносильно признанию меня преступником. Но, несмотря на это, следователь даже не хочет взглянуть на мои документы, возможно, это связано с тем, что мой оппонент Дмитрий Ананьев состоит в „Единой России“, а я – в „Справедливой“», – пожаловался Slon Олег Михеев. Справороссы и коммунисты прекрасно понимают, что защитить своих парламентариев от нападок они уже не смогут. «Единая Россия» и ЛДПР поддержат лишение неприкосновенности или даже мандата любого члена оппозиционной партии. И этому не сможет помешать даже выход из зала всей фракцией или повторение «итальянской забастовки». Поэтому, чтобы не портить партийный имидж, тому же Ширшову в КПРФ, возможно, рекомендовали не вступать в прения на пленарке, а просто отказаться от неприкосновенности, хотя, по словам лидера КПРФ Геннадия Зюганова, в партии не сомневаются в его невиновности. Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко полагает, что в этой Госдуме привлекательность мандатов для представителей бизнеса резко снизится. «Наличие мандата будет давать лишь некий временной лаг для отъезда за рубеж тем, в отношении кого у Генпрокуратуры появились серьезные претензии. Так, например, поступил Егиазарян из прошлого созыва. Но в целом те, кто может столкнуться с правоохранительными органами, должны понимать, что мандат больше не означает сохранение неприкосновенности», – сказал Slon Минченко. Тем более что, по его словам, началась системная работа по выдавливанию представителей бизнеса из власти. «В Кремле считают, что Госдума должна выражать интересы общественности, а не представлять какой-то бизнес. В итоге это приведет к тому, что представительство крупного регионального бизнеса на Охотном Ряду снизится, но возрастет представительство крупных федеральных кланов, которые могут себе позволить делегировать в Думу какого-то человека, который и будет лоббировать их интересы», – отмечает политолог. Парламент может оставаться интересен для региональных бизнесменов исключительно как способ завязывания контактов на федеральном уровне, хотя уровень самостоятельности отдельного депутата в этом созыве резко снизился, говорит Минченко. Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов говорит, что стоимость мандата, которая, по разным оценкам, достигает 1–2 млн долларов, будет снижаться в разы. «Эта стоимость была связана с завышенными ожиданиями от депутатских возможностей. Но теперь всем стало очевидно, что возможности депутатов сильно ограничены», – говорит Виноградов. Лишение неприкосновенности Михеева и Ширшова, в свою очередь, станет дополнительным сигналом, что если и поддерживать какую-то партию финансово, то уж точно не оппозиционную. Ведь, кроме Кнышова, серьезных претензий у Генпрокуратуры к единороссам все-таки не было. В прошлых созывах лишение депутата неприкосновенности было скорее исключением. Так, в текущем созыве до Гудкова правового иммунитета лишился лишь коммунист Владимир Бессонов. В пятом созыве депутатской неприкосновенности лишился либерал-демократ Ашот Егиазарян. Его обвиняли в мошенничестве в особо крупном размере. Сам экс-депутат, не дожидаясь решения коллег, эмигрировал в Великобританию. За всю историю российской Госдумы палата лишь дважды согласилась снять депутатскую неприкосновенность. Впервые это случилось 18 сентября 1998 года, когда иммунитета лишили известного в Дагестане общественного деятеля Надиршаха Хачилаева. Другой эпизод связан с подозревавшимся в коррупции депутатом от фракции СПС Владимиром Головлевым. В 1993 году Госдума ответила отказом на аналогичный запрос Генпрокуратуры о лишении депутатской неприкосновенности бывшего советника президента Бориса Ельцина Сергея Станкевича. В апреле 2005-го Госдума отказалась лишать депутатской неприкосновенности пятерых участников произошедшей в марте того же года потасовки в зале заседаний – Владимира Жириновского, Сергея Абельцева, Игоря Лебедева, Алексея Островского (все – члены ЛДПР) и Андрея Савельева («Родина»).