Эрнест Лисснер. Медный бунт

В администрации президента до сих пор не выбрали замену последнему губернатору-коммунисту. У главы Владимирской области Николая Виноградова полномочия заканчиваются 24 марта, президент Путин должен озвучить имя временно исполняющего обязанности со дня на день. Шорт-лист кандидатов составлен, но ситуация меняется каждые три дня, говорят участники переговоров на Старой площади, все уже «немного на взводе».

История с назначением во Владимирскую область очень точно иллюстрирует драматическую ситуацию, в которой оказалась нынешняя администрация президента со своим – назовем это «тактическим» – способом управления внутренней политикой. Именно поэтому и список кандидатов в губернаторы выглядит так странно: сразу два коммуниста-варяга и два человека из владимирской властной элиты. Первая пара – это, по нашей информации, депутаты Госдумы от КПРФ Вадим Потомский и Олег Денисенко, представители не столько коммунистической идеологии, сколько крупного российского бизнеса, прошедшего по спискам КПРФ в парламент. Вторая группа – это главный федеральный инспектор Сергей Рыбаков (по слухам, друг главы администрации президента Сергея Иванова) и спикер областного парламента единоросс Владимир Киселев. Решение о назначении губернатора, конечно же, принимается Владимиром Путиным, однако список кандидатов формируется самыми разными людьми – в зависимости от значимости региона. Исключение составляют, может быть, только Москва и некоторые кавказские республики, где Путин обходится без советчиков. В остальное время президент занят более глобальными вопросами: как возродить СССР или поставить на место США, шутят в его администрации, а может, не шутят. Первому заместителю главы этого ведомства Вячеславу Володину – как в свое время Владиславу Суркову – достаются не самые лучшие куски: ресурсные регионы распределяются среди представителей своих команд в первую очередь Игорем Сечиным, Сергеем Собяниным, Сергеем Шойгу и Сергеем Ивановым. То есть Вячеслав Володин, конечно, будет выслушан, но как один из нескольких, причем не самых важных претендентов. Так, например, в Свердловской области своего назначенца пролоббировал Собянин, в Санкт-Петербурге, скорее всего, Иванов, в Подмосковье – Шойгу. Куратор внутренней политики Володин в оставшиеся от дележа регионы либо расставлял своих людей, как это было в прошлом году в половине регионов Поволжья (откуда он сам родом), либо решал с помощью назначений назревшие политические вопросы. Принцип Суркова – с системной оппозицией общаться кнутом и пряником, а с несистемной – только кнутом – продолжает работать. Думская оппозиция, слившаяся за последние полгода в моноблок с «Единой Россией» в принятии принципиальных для Кремля законопроектов, в ушедшем году получила несколько постов в исполнительной власти. Такого не было с конца девяностых. Кремль после протестов на Болотной и Сахарова начал ценить своих союзников. Представителя ЛДПР Алексея Островского назначили губернатором в Смоленскую область прошлой весной, депутат от «Справедливой России» Константин Ильковский две недели назад отправился в Забайкалье, а у второй партии после «Единой России» – до сих пор ничего. Даже выборы выиграть в Брянской области, где были все шансы, коммунистам не дали. Тогда губернатора Николая Денина, снятого решением областного суда по жалобе КПРФ, восстановили в Верховном суде, а в регион выслали «скорую политическую реанимацию» в лице всех ответственных (разве что первый замглавы администрации Вячеслав Володин не доехал, отправил своего зама, «куратора выборных регионов» Алексея Анисимова). Конечно, коммунисты сейчас весьма настойчиво ждут «свой» регион. Тем более что у них – пока еще – за пазухой остается и одна из самых болезненных для россиян тем – тема роста тарифов ЖКХ, которую КПРФ еще даже не начинала подхватывать и раскручивать в регионах. Кто может утверждать, что протестные акции, которые уже были, например, в Мурманской области из-за роста тарифов и которые привели к отставке местного министра энергетики и ЖКХ, не повторятся? Вряд ли Зюганов возглавит этот процесс сразу же, без одобрения Кремля (все-таки Путин дал понять, что взял проблему под свой личный контроль), но сложившаяся этой весной конъюнктура на руку коммунистам. По информации нескольких наших собеседников в КПРФ и администрации президента, в Кремле все-таки остановились на кандидатуре коммуниста, а именно на Олеге Денисенко – зампреде Комитета по безопасности и противодействию коррупции. Денисенко – экс-сотрудник ФСБ, принимал участие в проведении контртеррористических операций в «Норд-Осте» и Беслане, позже возглавил совет директоров ОАО «Новко», входит в первую сотню президентского резерва управленческих кадров. Бывший фээсбэшник и бизнесмен во власти – ничего нового, в общем-то. Ранее Денисенко уже прочили губернатором в Омскую область, откуда он выдвигался в депутаты, а несколько источников подтвердили, что тот был и в шорт-листе претендентов на должность губернатора Забайкальского края. Хотя есть тут свои риски. Как поведут себя местные элиты, если выслать во Владимирскую область неизвестного коммуниста? Вот, например, в менее благополучном регионе, Забайкалье, куда две недели назад отправили врио эсера Константина Ильковского, правительство края отказалось уходить в отставку. И как эта «забастовка» отразится на проведении избирательной губернаторской кампании в сентябре, еще непонятно. Впрочем, непонятно и то, как проводить сами выборы: не воевать же единороссам против назначенных самим Путиным врио? Придется придумывать какие-то дополнительные приемы, возможно, выдвигать эсера Ильковского и коммуниста Денисенко с помощью путинского Общероссийского народного фронта. Или вовсе отменить выборы – принятые во вторник поправки ко второму чтению в закон о прямых выборах губернаторов это позволяют. Назначение во Владимирскую область врио губернатора должно показать, какой все-таки стратегии будут придерживаться в Кремле дальше. Если пост главы региона достанется не коммунисту, а изначальному фавориту, Сергею Рыбакову, это значит, что в администрации президента больше не видят серьезных рисков активизации протестных настроений. Причем вызванных уже не только оппозиционными настроениями части населения, как это было раньше, но и недовольством среди тех, кто готов высказаться против режима из-за новых поводов, таких как рост тарифов ЖКХ, например. Готовится ли Кремль хоть к какой-то вероятности очередного бунта недовольных (после спада протестной активности в 2012-м году), узнаем в течение двух недель. Зависит от того, будет ли это легковесная раздача постов друзьям друзей или же укрепление позиций союзников.