Фото: Reuters

Украинская оппозиция наводит ужас на Израиль, Янукович никуда не сбегал, а «Беркут» был безоружен – сегодняшняя пресс-конференция экс-главы Украины запомнилась многочисленными перлами. Вот только можно ли говорить «экс»? Сам-то политик, естественно, считает себя действующим президентом. А мы обратимся к фактам.

По Конституции Украины (и старой, и новой) глава государства лишается поста в трех случаях: добровольной отставки, импичмента, а также плохого состояния здоровья или смерти (статья 108). Теперь вспомним хронологию «окаянных дней» в Киеве. Итак, в пятницу вечером, 21 февраля, Янукович отправляется в Харьков. Знает ли он, что покидает Киев надолго, возможно, навсегда? Вероятно, да. По крайней мере из резиденции в Межигорье вывозится часть вещей, а ценные документы пытаются утопить. В журнале охраны последняя запись сделана в 22:49. Сам же президент вылетает в 22:40. Другими словами, едва шасси вип-борта отрываются от земли, служащие резиденции уходят, видимо, точно зная, что хозяина у них больше нет.

На следующее утро становится известно о пропаже Януковича. Непонятно, в Харькове он или нет (кто-то ищет вообще в ОАЭ), потому что официально эту информацию никто не подтверждает. Между тем именно 22 февраля Янукович должен подписать ряд законов, принятых Радой накануне. В том числе о возврате Конституции 2004 года. Примерно в 10:30 утра лидер фракции «Батькивщина» Арсений Яценюк заявляет, что неподписание этих законов является основанием для немедленной отставки. Ведь президент, по сути, уклоняется от своих прямых обязанностей.

Тогда же Яценюк просит, чтобы в Раде собралось не менее трехсот депутатов. Объявление немного странное. Можно предположить: оппозиция планирует нечто отдаленно напоминающее импичмент. По Конституции должно быть так: депутаты инициируют эту процедуру, если подозревают президента в государственной измене или другом преступлении. Создается специальная следственная комиссия. По окончании работы выводы рассматривают на заседании Рады. Если две трети депутатов полагают, что глава государства совершил нечто ужасное, дело передают в Конституционный и Верховный суды. И только потом, если согласны уже три четверти слуг народа, президента смещают с поста (статья 111). Число депутатов считается от конституционного состава 450 человек. В общем, импичмент – довольно муторная бюрократическая процедура, начинать ее надо было куда раньше. Но Яценюку почему-то хочется собрать 300 человек. 

Возможно, в тот момент Януковича просто берут на испуг. По крайней мере пару часов спустя Яценюк вновь призывает главу государства подписать закон о возвращение прежней Конституции. Позже, когда Януковича наконец официально находят в Харькове, начинается «ромашка». Одни говорят, президент уже подал в отставку, другие тут же это опровергают. Наконец около 17 часов появляется видеообращение главы: тот не собирается ни подавать в отставку, ни уезжать из страны. Однако новоизбранный председатель Рады Александр Турчинов утверждает, что якобы ранее, говоря по телефону, Янукович согласился уйти. Но затем вмешались другие люди, убедившие его изменить решение.

На самом деле, если руководствоваться законом, то шум вокруг того, что сказал или подумал президент, совершенно не оправдан. По статье 109 Конституции Украины, уйти в отставку глава страны может только после того, как лично объявит об этом на заседании Рады. В общем, скажи Янукович долгожданные слова по телефону Турчинову или хоть по скайпу всем депутатам сразу – даже это не являлось бы безупречно легитимной процедурой. А он к тому же произнес прямо противоположное. 

В 17:11 (по киевскому времени) вопрос об отставке выносят на голосование. За выступают 328 депутатов. Внеочередные выборы назначены на 25 мая. Очевидно, данная процедура не имеет ничего общего ни с импичментом, ни с добровольной отставкой. 

Как украинские чиновники, подчинившееся новой власти, характеризуют произошедшее 22 февраля? «Действующая Конституция имеет ряд пробелов: в частности, как быть, когда президент не исполняет свои обязанности, – объясняет зампредседателя ЦИК Украины Андрей Магера. – В данном случае глава государства самоустранился (вместо того чтобы подписать законы, скрылся в неизвестном направлении. – Slon), но это не значит, что все государственные органы должны прекратить свою деятельность». По словам нашего собеседника, парламент в этой ситуации взял себе более широкие полномочия, чтобы решить проблему. Отставку Януковича признали многие страны, в том числе ЕС. «Мы уважаем решения, принятые украинским парламентом», – сказал представитель Еврокомиссии Оливье Байи.

Что получается в итоге? С одной стороны, сбежав, Янукович действительно самоустранился и создал вакуум власти. С другой – поспешность и топорность, с которой все было проделано, говорит не в пользу тех, кто теперь заседает в Киеве. В конце концов, можно было инициировать импичмент: пришлось бы потратить несколько дней, но зато все было бы по закону. Вроде как за это боролись те, кто выходил на Майдан.