Сербские националисты протестуют против «капутиляционного» соглашения по Косово. Надпись на плакате: «Косово – это щека Сербии». Фото: Djordje Kojadinovic / Reuters
Каждый уважающий себя политик, придя к власти, должен делать ровно противоположное тому, что обещал перед выборами. 12 лет Сербией правили свергнувшие Милошевича прозападные демократы, и все вокруг ждали, что вот-вот, со дня на день, они должны слить Косово ради вступления в ЕС – не зря же они марионетки. А они все не сливали и не сливали, дотянув до того, что прошлой весной проиграли выборы страшным националистам-реваншистам. Тогда все вокруг перестроились и стали ждать противоположного: вступления Сербии в Таможенный союз или появления русской военной базы где-нибудь рядом с могилой Врангеля в центре Белграда. Но вместо этого новые сербские власти меньше чем за год исполнили самые смелые мечты сторонников косовской независимости. Если не считать пары мелких формальностей, то проблема независимости Косово теперь решена, и решили ее бывший пресс-секретарь Милошевича (сейчас премьер) Ивица Дачич и бывший вице-премьер при Милошевиче (сейчас президент) Томислав Николич. Соглашение, которое косовские власти уже одобрили в это воскресенье, а сербские должны одобрить до конца недели, занимает всего пару страничек, но содержит достаточно, чтобы прозападные демократы не решались подписать его на протяжении всех 12 лет своего правления. На первый взгляд, там перечисляют сплошные уступки Приштины Белграду. Косовские албанцы соглашаются на то, что сербские муниципалитеты в Северном Косово объединятся в особое автономное образование, у которого будет свой президент, парламент и прочие органы местного самоуправления. Эти органы смогут проводить самостоятельную политику в области экономики, образования, здравоохранения и градостроительства. Кроме того, косовские сербы получат собственную сербскую полицию и собственный сербский суд. А косовская армия не сможет входить на территорию сербской автономии. Если судить по тексту договора, получается, что Приштина соглашается на создание на как бы своей территории почти независимого сербского государства, а за все это Белград платит албанцам всего одной даже не уступкой, а полууступкой. Сербия и Косово обязуются не мешать друг другу вступать в Евросоюз. На самом же деле все уступки косовских албанцев – это вообще никакие не уступки. Потому что Приштина никогда не контролировала и по сути до сих пор не контролирует сербские районы Северного Косово. И какие такие полномочия Приштина может уступить сербским органам местного самоуправления, когда сейчас у нее там никаких реальных полномочий вообще нет? Сербы Северного Косово, которое граничит с Сербией, проигнорировали одностороннее провозглашение независимости Приштиной в 2008 году и как жили себе сербскими гражданами на сербской территории, так ими и живут. Получают пенсии и пособия из Белграда, расплачиваются сербским динаром, а не косовским евро, участвуют в сербских, а не в косовских выборах. То есть люди решили, что им плевать, где именно 70 лет назад Тито провел условную административную границу Косовской автономии. Сами они хотят жить в Сербии, Сербия тоже вроде бы не против, а раз так, то незачем лишний раз задумываться о формальных картах и международном статусе. Но теперь волею Евросоюза, который считает недопустимым пересмотр любых послевоенных границ, пускай даже административных, косовские сербы перенесутся из родной Сербии в албанское полунезависимое Косово. Сербскому руководству пришлось смириться с неизбежным и потерять 70 тысяч граждан ради того, чтобы остальные 7 миллионов смогли наконец заняться чем-то более полезным, чем бесперспективная борьба за территориальную целостность. И даже старый боевой радикал, президент Николич, который когда-то готов был штурмовать Гаагу, чтобы спасти сербских патриотов из заточения, теперь признает, что достигнутое соглашение – лучшее из возможных решений косовской проблемы. Конечно, понятно, что случись это «лучшее решение», когда Николич еще был в оппозиции, он сам бы встал во главе колонны возмущенных националистов и пошел штурмовать дом правительства, где засели предатели родины. Но теперь он президент Сербии и вынужден соотносить свои действия с объективной реальностью. А реальность эта такая, что у Сербии не было никаких шансов вернуть себе Косово, которое уже признало полмира, включая почти все страны Европы. Да и у самих сербов уже давно не осталось желания становиться гражданами одной страны с двумя миллионами не очень богатых и не очень законопослушных косовских албанцев. Потому что одно дело – отвлеченно ностальгировать по колыбели сербской нации и всяким монастырям, а совсем другое – взять на себя содержание нищего и разрушенного войной края с агрессивным населением. Большинство сербов уже давно не расстраивается, а скорее даже радуется потере албанской части Косово. Единственной проблемой были косовские сербы, которых было неприлично бросать в стане врага. В Белграде надеялись, что можно будет немного подвинуть границу на юг или хотя бы обменять приграничные сербские территории Косово на албанские земли в Сербии. Но в Евросоюзе границы двигать нельзя: раз угораздило кого-то из сербов родиться на двести метров южнее нарисованной от балды линии, значит, быть им гражданами не Сербии, а Косово. Все, что могла сделать для них Сербия, – это добиться автономии. Она и добилась: теперь косовским сербам не угрожают ни этнические чистки, ни насильственная ассимиляция. Их экономическое положение тоже вряд ли изменится – ну сколько их там осталось. Белграду гораздо проще продолжить их содержать, чем портить себе рейтинг отказом платить. Тем более что вскоре денег в сербском бюджете должно прибавиться – после уступок по Косово Брюссель обещает начать с Сербией переговоры о вступлении в Евросоюз уже в июне. Брюссель теперь должен стать с сербами подружелюбнее, потому что добился от них самой нужной уступки – сербы признали нерушимость границ Косово и пообещали не мешать косоварам вступать в ЕС. А значит, ЕС сможет спокойно взять к себе все Балканы, избавившись от некрасивых белых пятен на собственной карте. И такая формальная мелочь, как официально признание, здесь уже не имеет значения. Пример Тайваня показывает, что можно пользоваться всеми преимуществами суверенного государства и без места в ООН. Возможно, не очень красиво менять 70 тысяч граждан на несколько сотен миллионов евро субсидий из бюджета ЕС. Но единственной альтернативой для Сербии было остаться и без граждан, и без миллионов. Поэтому проголосовать за одобрение нового соглашения с Косово обещают даже оппозиционные партии. Всем надоело, заберите уже свое Косово, только отстаньте.