Вячеслав Володин. Фото: duma.gov.ru
Черный февраль 2024 года отметился и на ниве законодательства. Список дискриминирующих законов об иноагентах был пополнен еще одним — о запрете рекламы для этой категории граждан. Не стоит думать, что реклама — это не важно. Для самих иноагентов это означает лишение возможности легально зарабатывать, но и для всех остальных россиян последствия будут тяжелыми. Но, пожалуй, хуже всего — это повышение градуса государственных репрессий, страха и напряжения в обществе, стимулирование вражды и противостояния между гражданами с разными политическими взглядами.
Принят новый закон был в темпе галопа. 15 февраля законопроект №553750–8 под названием «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части запрета для иностранных агентов распространять на информационных ресурсах рекламу физических и юридических лиц)» был зарегистрирован в Госдуме. Его авторами значатся 395 депутатов, включая председателя ГД Вячеслава Володина и руководителей всех фракций (на самом деле руководитель фракции «Новые люди» Алексей Нечаев не входит в число авторов закона, также никто из фракции не голосовал за закон; приносим свои извинения читателям и даже некоторым депутатам ГД — «Власть»). 20 февраля Госдума приняла его в первом чтении, 22 февраля — во втором, а 28 февраля — в третьем чтении и направила на одобрение в Совет Федерации. После этого закон будет передан на подпись президенту РФ и вступит в силу через 10 дней после подписания. Вероятно, это произойдет в текущем марте.
Володинская прелюдия
Первым публично заговорил о запрете на размещение рекламы на ресурсах иноагентов спикер Госдумы Вячеслав Володин. Утром 8 декабря 2023 года в Telegram-канале газеты «Комсомольская правда» был опубликован ответ Володина на вопрос КП «о странной практике, фактически позволяющей финансировать иноагентов с помощью рекламных контрактов»:
«- В настоящее время российские юридические и физические лица имеют возможность свободно размещать рекламу на интернет-ресурсах и в блог-каналах иноагентов, — спросил Вячеслава Викторовича наш парламентский корреспондент. — Как Вы к этому относитесь?
— Плохо. Для кого-то, видимо, деньги не пахнут. Фактически, речь идет о финансировании тех, кто ведет антироссийскую деятельность против нашей страны. Такая ситуация требует принятия решений. Что постараемся сделать как можно быстрее, — ответил нам Председатель Думы».
Тему тут же подхватил глава комиссии ГД по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев. Тем же утром в своем Telegram-канале он написал: «Важную тему поднял сегодня наш Председатель Вячеслав Викторович Володин. Действительно, Комиссия по расследованию фактов иностранного вмешательства неоднократно фиксировала случаи, когда российские компании или физлица считают для себя вполне нормальным рекламировать свои товары и услуги у иноагентов. Такая реклама появляется на их сайтах или в блогах.
Вот уж действительно — деньги, видимо, не пахнут. При этом сами иноагенты не скрывают, куда затем тратят свой «заработок», — в том числе на поддержку киевского фашиствующего режима. Либо же отдельные наши компании думают, что таким образом они «незаметно» тоже помогают тем, кто открыто ведет антироссийскую деятельность.
Это тем более неприемлемо.
Мы готовы оперативно разработать соответствующие изменения в законодательство. Речь может идти о поправках в Федеральные законы «О рекламе» и «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Необходимо запретить российским физическим и юридическим лицам использовать для размещения рекламы ресурсы тех, кто внесен в реестр иностранных агентов.
Поддерживать предателей недопустимо».
Василий Пискарев. Фото: duma.gov.ru
(В скобках заметим, что российские государственные деятели очень активно используют ресурс, созданный эмигрантом и открытым противником их режима Павлом Дуровым, который, по их логике, скорее всего, предатель.)
Через два месяца, 10 февраля 2024 года, Вячеслав Володин снова вернулся к этой теме. В своем Telegram-канале он написал: «Поступают многочисленные обращения с вопросом, почему на интернет-ресурсах иноагентов до сих пор размещается реклама российских компаний». Также Володин добавил, что депутатам кажется целесообразным лишить иноагентов возможности получать хоть какой-то доход.
Как отметила «Фонтанка», «в комментариях к посту, которых за полтора часа набралось больше тысячи, доминирует позиция «давно пора». Некоторые обращают внимание, что есть в стране проблемы и посерьезней доходов иноагентов, часть пользователей просит показать упомянутые Володиным «многочисленные обращения»».
Старшее поколение помнит эти «просьбы трудящихся», предварявшие все непопулярные нововведения в Советском Союзе. Такое ощущение, что 40 лет нашей истории как корова языком слизнула.
В тот же день РИА Новости со ссылкой на депутата Пискарева сообщило, что проект закона, который запретил бы компаниям и физлицам размещать рекламу на интернет-ресурсах иноагентов, уже подготовлен комитетами по безопасности и экономической политике.
Как принимали закон о запрете рекламы для иноагентов
В Пояснительной записке к законопроекту его авторы написали, что он «направлен на ограничение возможности размещения рекламы на информационных ресурсах иностранных агентов. В целях реализации данной цели [из записки слов не выкинешь] законопроектом вносятся изменения:
— в статью 11 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», закрепив в ней соблюдение иностранным агентом ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
— в статьи 5 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», согласно которым будет запрещено распространение рекламы на информационном ресурсе иностранных агентов, а также реклама информационных ресурсов иностранных агентов;
— в статью 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации» в части запрета рекламы в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об информационных ресурсах иностранных агентов».
«По информации Минюста России, — подчеркнули авторы Пояснительной записки, — в 2023 году более 200 российских физических и юридических лиц разместили рекламу своих товаров и услуг на информационных ресурсах иностранных агентов, тем самым принося им доход и обогащая их.
В целях противодействия такому скрытому иностранному вмешательству во внутриполитические дела государства и подготовлен данный законопроект».
20 февраля, перед голосованием в первом чтении, в Госдуме выступили с докладами Володин и Пискарев.
Председатель Госдумы Володин подчеркнул, что в разработке документа приняли участие 395 депутатов разных политфракций, и его цель: «Остановить финансирование недружественных ресурсов, которые ведут иноагенты. Они, как правило, находятся за рубежом, но их ресурсы (сайты, блоги) работают на территории нашей страны, поэтому мы со своей стороны должны сделать все, чтобы средства наших добропорядочных граждан и организаций на поддержку этих ресурсов не использовались. Они идут против наших солдат и офицеров, они работают по указке Брюсселя и Вашингтона! А то он сидит за границей, собирает денежки на территории России, используя их для того, чтобы лить грязь на Россию, на армию».
Глава комитета по безопасности Пискарев заявил, что «иноагенты стали рупором антироссийской пропаганды, распространителями русофобских настроений», поэтому он считает, что «необходим полный запрет на любых платформах рекламы от физических и юридических лиц-иноагентов независимо от формы собственности».
Сидящие в зале депутаты попросили Пискарева уточнить: будут ли наказывать человека, если на его ресурсе от имени иноагента было размещено объявление, и что ждет пользователя за репост или публикацию информации от иноагента?
На первый вопрос Пискарев ответил расплывчато, что сейчас, мол, оплату от иноагента можно отследить, и если деньги не перечисляли, хотя реклама от имени иностранного агента была размещена, человека за это не накажут.
На второй вопрос он ответил еще более двусмысленно: «Мы не против того, чтобы существовали сайты иноагентов, мы против того, чтобы ресурсы были предметом рекламы, а реклама — это побуждение как можно большего количества людей обращаться на такие ресурсы. Мы не запрещаем читать или любить иностранных агентов. Мы запрещаем рекламу ресурсов иноагентов».
Депутат от «Новых людей» Сардана Авксентьева выразила сомнения в целесообразности принятия законопроекта в текущем виде: «Мы понимаем его логику, но в представленном виде текст имеет ряд изъянов. Могут пострадать невинные люди. Его могут использовать для недобросовестной конкуренции, а человек потом обязан будет через суд доказывать, что он не при чем». Авксентьева заявила, что ее фракция поддержать законопроект в таком виде не может и они готовят поправки.
На что Пискарев ответил, что законопроект «абсолютно выверенный» и «хочется не затягивать с принятием». По его словам, поправки могут вноситься, но сейчас надо спешить, потому что «безопасность и защита суверенитета на первом месте».
