Президент США Дональд Трамп
Photo by Andrew Leyden/NurPhoto
Западные государства активно сокращают институты культурной дипломатии. Запросы на решения накопившихся социальных и политических проблем в мире по-прежнему остры, но общественное устройство — какое бы то ни было — больше не воспринимается как ответ. Эти выводы, в частности, подтверждаются и в новой Стратегии национальной безопасности США, представленной администрацией Дональда Трампа 4 декабря. Максим Трудолюбов объясняет, почему ничего сенсационного в этом нет.
Многие комментаторы обратили внимание, что из Стратегии национальной безопасности США исчезла привычная риторика о глобальной миссии и экспорте свободы. На ее месте — акцент на внутренних рисках, контроле миграции и конкуренции за ресурсы. Авторитарные государства в этой логике предстают не столько идеологическими противниками США, сколько их экономическими партнерами, с которыми необходимо строить взаимовыгодные деловые отношения.
На самом деле, мы давно уже живем в мире, в котором любые идеологические проекты утратили привлекательность, а воздействие на внешние аудитории все чаще осуществляется не через ценности, а через набор транзакций, сервисов и возможностей. На этом фоне центры новой мягкой силы смещаются к Азии и монархиям Персидского залива, которые строят влияние не на универсальных идеях, а на инфраструктуре опыта — образовании, технологиях, культуре, туризме, инвестициях и многовекторной дипломатии.
Мир становится пространством конкурирующих предложений, а не конкурирующих идеалов.
За последние годы классические институты мягкой силы, создававшиеся в эпоху Холодной войны, — British Council, Goethe-Institut, USAID, US Agency for Global Media и другие — переживают сокращения бюджетов, увольнения и ликвидации офисов. Всем известно, что в начале второго срока Трампа американская администрация приостановила всю зарубежную помощь и начала пересмотр — в сторону резкого сокращения — программ USAID, US Agency for Global Media и других институтов мягкой силы США.
Но и в Европе, которая вроде бы оппонирует Трампу, дела обстоят не лучшим образом. Британский совет, который еще недавно присутствовал в ста странах и считал свою аудиторию сотнями миллионов человек, живет за счет коммерческого государственного кредита, распродает здания и пытается передать государству в счет погашения долга — или даже распродать — собственную коллекцию искусства. Немецкий Goethe-Institut, сохраняющий значительное финансирование, закрывает филиалы и урезает программы. Один из старейших в мире институтов влияния, французский Institut Français, сталкивается с сокращениями бюджета.
Здание Гете-института в Праге
Photo by Michael Nguyen / NurPhoto / NurPhoto via AFP
Иными словами, европейские страны, при постоянных разговорах о том, что Европу игнорируют в обсуждении важнейших геополитических вопросов, не видят в качестве инструментов для их решения институты публичной и культурной дипломатии. Насколько важным их развитие казалось в годы глобального противостояния с СССР, настолько же ненужными, если судить по нынешнему их состоянию, эти организации представляются сейчас.