Мы должны начать модернизацию…
это вопрос выживания нашей
страны в современном мире.
Почему именно модернизацию назвал Медведев квинтэссенцией своего послания? Можно по-разному понимать слово «модернизация». Каких только синонимов не встретишь в понимании речи президента. Одни «прочитали» модернизацию как совершенствование, другие – как оптимизацию, третьи – как обновление. Ключевым, на мой взгляд, контекстом, определяющим суть предложенной модернизации, является слово «перемены». Причем перемены в сторону современности. Страна должна стать современной, а не архаичной. А это значит быстрой, интеллектуальной и информационной. Страной, где умные и образованные люди выбирают ответственный парламент. Где свободные граждане принимают на себя ответственность за свое будущее и перспективы страны. «Модернизация России в XXI веке будет основываться на ценностях и институтах демократии, а российское общество станет обществом умных, свободных и ответственных людей», – заявил президент РФ Дмитрий Медведев. За последние 25 – 30 лет большинство стран, стремящихся сохранить свой статус «мировых держав», проводили крупномасштабные реформы государственного управления, чтобы адаптироваться к тенденциям глобализации. Аналогичная задача стояла и стоит перед Российским государством как инструментом обеспечения интересов России на международной арене в ситуации глобальной неопределенности. Необходимо констатировать, что на протяжении последних десятилетий адаптация к условиям изменяющейся среды проходила методом проб и ошибок под воздействием великих держав – партнеров. «В основе моего представления о будущем глубокая убеждённость в необходимости и возможности обретения Россией статуса мировой державы на принципиально новой основе». Что это за принципиально новая основа? Чем не устраивает «старая»? «Престиж Отечества и национальное благосостояние не могут до бесконечности определяться достижениями прошлого, ведь производственные комплексы по добыче нефти и газа, обеспечивающие львиную долю бюджетных поступлений, ядерное оружие, гарантирующее нашу безопасность, промышленная и коммунальная инфраструктура – всё это создано большей частью ещё советскими специалистами, иными словами, это создано не нами». С одной стороны, «старое» позволяет до сих пор удерживаться среди мировых держав (за счет ядерного оружия) и поддерживать определенный уровень жизни (за счет экспорта сырья). С другой же – это «старое» сдерживает движение России вперед. Почему и за счет чего? Одно из возможных пониманий причин этого кроется в неэффективности государства как внутри страны, так и на международной арене. Предположим, что президент имеет в виду неэффективность государственного управления страной. В этом случае он говорит о необходимости модернизации системы государственного управления. Очевидно, что модернизация, как стратегия развития, предполагает определенные изменения в действующей идеологии и технологии государственного управления. Это один из возможных вариантов, предполагающий решение ряда неотложных ключевых проблем путем внедрения новых структурных элементов государственного управления, технологий и подходов к работе государственного аппарата, которые позволят противостоять основным угрозам, предъявляемым к государству, О каких именно изменениях может идти речь? Во-первых, публичное обозначение границ ситуации, которую можно считать стандартной и кризисной. Задается это описание в виде концептов, важных для понимания направлений и целей деятельности государства. В психологическом языке эти концепты могут быть названы фреймами (рамками). Во-вторых, инициирование и организация диалога между государством и обществом в отношении критериев желаемого будущего. Материалом и предметом для подобного диалога должны выступать правила взаимодействия государства и общества. Этот диалог позволит на регулярной основе проводить обсуждение возникающих проблем и подходов к их решению. В сущности, речь идет о выстраивании в масштабах страны системы проблемо-центрированного рефлексивного управления. Попытаемся в этом контексте «прочитать» отдельные моменты послания. «Вместо архаичного общества, в котором вожди думают и решают за всех, станем обществом умных, свободных и ответственных людей». Фрейм «архаичное общество» – это намек на патриархальность отношений, характерных для существующей сегодня системы управления. При этом понимание состояния окружающего мира – это постоянное осмысление каждым человеком ситуации со многими неизвестными. Представление «вождей» – это одно из возможных пониманий происходящего, но никак не законченное и абсолютно надежное. В кризисной ситуации каждому человеку важно обновить существующий и построить новый, более надежный мост между прошлым и будущим. Нам вместе необходимо порождать более осмысленные, более стратегические, более целеустремленные, более гибкие, более рациональные и актуальные жизненные замыслы (программы достижения целей и избегания неудач). «Вместо сумбурных действий, продиктованных ностальгией и предрассудками, будем проводить умную внешнюю и внутреннюю политику, подчинённую сугубо прагматичным целям». В данном случае, пользуясь психологической терминологией, президент предлагает произвести смену одного фрейма на другой. Он видит возможность «расширения имеющейся рамки» в сторону «умной и прагматичной политики». Но ведь это должно означать необходимость осуществления большой внутренней работы общества по отношению к тем эмоциональным «доминантам», которыми оно по-прежнему живет. Это касается очень многих событий прошлого, которые требуют переосмысления. И здесь без организации общенационального дискурса никак не обойтись. Это же касается следующего фрагмента речи президента. «Вместо прошлой построим настоящую Россию – современную, устремлённую в будущее молодую нацию, которая займет достойные позиции в мировом разделении труда». Основной посыл в данном случае касается темы обновления. Но ведь дело не только в биологическом возрасте людей, отвечающих за судьбы страны. Дело в новом типе ответственной личности. Принимая решение, этот человек чувствует, что дальнейший ход событий зависит исключительно от него. Осознание последствий своего поступка и зависимости того, что произойдет, от собственного решения порождает специфическое для волевого акта чувство ответственности. Важно, чувствуя ответственность, доводить дело до конца. Принятие ответственности – это и морально-этический вопрос. Ответ на него означает, чем готов ответить человек за неудачу: деньгами, репутацией, статусом или жизнью? «Мы одной крови с теми, кто победил, стало быть, все мы – наследники победителей, и поэтому я верю в новую Россию. Мы сами выбрали свой путь, наши отцы и деды тогда победили. Теперь должны победить мы». В данном случае призыв президента носит вполне спортивный характер. Спортивные победы России последних лет, действительно, всколыхнули страну. Возможно, они то и были единственными настоящими победами в последние несколько лет, в которых можно было почувствовать единство нации. Думаю, что неслучайно именно этим фреймом и заканчивается послание: «Россия, вперёд!»
