После встречи президента с обиженными друг на друга Юрием Чайкой и Александром Бастрыкиным публичных ссор между Следственным комитетом и Генпрокуратурой пока не случилось. Со стороны может показаться, что Дмитрий Медведев помирил конфликтующих силовиков. Уголовное дело в отношении предпринимателя Ивана Назарова, которого подозревали в ведении нелегального игорного бизнеса и «решении вопросов» с прокурорами, прекращено. Публичную трепку задали лишь пресс-секретарю подмосковного управления СК, которая распространила информацию о вызове на допрос сына генпрокурора Артема Чайки.
Судя по всему, то, что следователи фактически обвинили Юрия Чайку в причастности к «игорному делу» (через сына), стало последней каплей. Сразу после этого в конфликт вмешался президент. Что именно обсуждал Медведев с силовиками, до сих пор неизвестно. По мнению адвоката Юрия Шмидта, Чайка и Бастрыкин получили приказ не выносить сор из избы, но это не значит, что конфликт исчерпан: перепалка на фоне «игорного дела» была лишь очередным этапом борьбы за влияние и больший объем полномочий. Впрочем, хорошо уже то, что о конфликте узнала общественность, и он перестал быть подковерной дракой.
Зачем Чайке и Бастрыкину ругаться дальше, когда чиновники стали независимыми друг от друга еще с осени 2010 года? Политолог Алексей Мухин считает, что конфликт Чайки с Бастрыкиным по формальным вопросам был исчерпан еще при выведении СК из-под Генпрокуратуры. Но вот личная неприязнь между силовиками осталась по сей день, а это почва для новых конфликтов.
Еще одной причиной для прекращения публичных споров из-за «игорного дела» стал, вероятно, инстинкт самосохранения, возобладавший и у Чайки, и у Бастрыкина. Ведь если бы спор не затих, он мог бы закончиться отставкой глав СК и Генпрокуратуры.
«Игорное дело» стало самым громким публичным конфликтом между Чайкой и Бастрыкиным. Но похожих «разборок» было много: Slon.ru составил историю этих публичных и не очень публичных конфликтов. Да и отношения между рядовыми прокурорами и следователями тоже не самые гладкие. Подчиненные имеют свойство копировать поведение начальства: например, следователи не исполняют предписания прокуроров, а прокуроры не утверждают обвинительные заключения. Так что если в Кремле не будут приняты какие-то радикальные кадровые решения, то история конфликта вскоре пополнится новыми эпизодами.
Как ругались Чайка с Бастрыкиным
Апрель 2011 | Московская областная прокуратура отменила постановление о возбуждении уголовного дела в отношении предпринимателя Ивана Назарова. |
Март 2011 | Вечером 31 марта президент Дмитрий Медведев провел совещание с генпрокурором Юрием Чайкой и главой СКР Александром Бастрыкиным. |
Следственный комитет заявил, что планирует вызвать на допрос в рамках дела о подпольных казино сына генерального прокурора Юрия Чайки – Артема Чайку. Из показаний засекреченного следствием свидетеля следует, что именно Артем Чайка был координатором между прокурорами и организаторами незаконного игорного бизнеса. | |
Заместитель генерального прокурора Виктор Гринь прекратил возбужденные ранее уголовные дела в отношении прокурора Ногинска и Клина. | |
Следственный комитет возбудил уголовные дела в отношении двух прокуроров Ногинска и Клина Владимира Глебова и Эдуарда Каплуна. Следователи подозревают прокуроров в получении взяток в связи с игорным делом. | |
Прокурор Московской области Александр Мохов вернулся на работу, хотя проверка его возможной причастности к игорному делу продолжилась. | |
Февраль 2011 | 21 февраля отстранен от должности прокурор Московской области на время служебной проверки из-за игорного дела. Следственные органы предъявили обвинение в совершении мошенничества Ивану Назарову. |
17 февраля был отстранен от должности первый заместитель прокурора Московской области Александр Игнатенко на время служебной проверки, поскольку его имя упоминалось в связи с организацией незаконных игорных домов. В этот же день суд вновь арестовал предпринимателя Ивана Назарова. | |
Генпрокуратура отменила постановление следователей о возбуждении уголовного дела по факту организации подпольного игорного бизнеса и потребовала освободить из-под стражи подозреваемых. | |
В отношении предпринимателя Ивана Назарова расследуется уголовное дело по статье мошенничество. Бизнесмена подозревают в создании сети нелегальных игорных домов на территории Московской области. Покровительство Назарову оказывали сотрудники МВД и прокуратуры. Эту информацию распространил Центр общественных связей ФСБ России. В пособничеству Назарову фигурировало имя первого заместителя прокурора Московской области Александра Игнатенко. В ночь с 11 на 12 февраля в помещении галереи «Триумф» в рамках уголовного дела в отношении Назарова был проведен обыск. | |
Январь 2011 | Закон «О Следственном комитете России» вступил в силу. |
Декабрь 2010 | 24 декабря Совет Федерации одобрил закона о создании Следственного комитета. |
22 декабря Госдума в третьем чтении приняла закона о создании Следственного комитета. Согласно закону, деятельностью СКР руководит президент, а функции надзора за ведомством исполняет Генеральная прокуратура. | |
Ноябрь 2010 | Госдума начала рассмотрение законопроекта о создании Следственного комитета. |
Октябрь 2010 | Бастрыкин выступил против создания при Генпрокуратуре органа «по делам следователей». Подобное предложение поступило со стороны законодателей, которые настаивали на расширении полномочий Генпрокуратуры при создании отдельного Следственного комитета. |
Сентябрь 2010 | Президент Дмитрий Медведев 27 сентября подписал указ о создании отдельного Следственного комитета. Кроме того, президент внес в Госдуму проект федерального закона «О Следственном комитете РФ». |
Глава Счетной палаты Сергей Степашин во время заседания президиума Ассоциации юристов России завил, что «настало время для создания единого Следственного комитета». Ранее тема объединения следственных органов неоднократно обсуждалась в кругах силовиков, но далее обсуждения дело не заходило. | |
Август 2010 | Бастрыкин отстранил от должности главу столичного СКП Анатолия Багмета. Поздее Багмет занял пост директора создаваемого Института повышения квалификации СКП. |
Май 2010 | Верховный суд России признал увольнение Багмета законным. |
Декабрь 2009 | 21 декабря генпрокурор России Юрий Чайка отменил приказ Буксмана, но направил письмо Бастрыкину с просьбой уволить Багмета. |
18 декабря первый заместитель генпрокурора Александр Буксман отправил Багмета в отставку. Багмет заявил, что узнал об увольнении из прессы, но поручение исполнять не будет, поскольку уволить его с поста главы столичного СКП может только Бастрыкин. | |
Июнь 2009 | Бывший начальник Главного следственного управления СКП России Дмитрий Довгий был признан виновным в получении взятки и превышении должностных полномочий. Суд назначил Довгию наказание в виде девяти лет лишения свободы в колонии строго режима. В дальнейшем Верховный суд признал приговор законным. |
Апрель 2008 | Анатолий Багмет вышел на пенсию, а спустя месяц занял пост главы столичного управления СКП. Багмета назвали ставленником Александра Бастрыкина. |
Март 2008 | Глава СКП отправил в отставку начальника Главного следственного управления СКП России Дмитрия Довгия. Указ об отставке был подписан 25 марта 2008 . Вместе с начальником ГСУ работы лишился его первый заместитель Алексей Новиков, начальник одного из управлений Сергей Глухих, а также следователь по особо важным делам Юрий Ермаков. Эксперты рассказывали, что Бастрыкин нанес упреждающий удар. Он сам уволил Довгия, чтобы это не успела сделать Генпрокуратура. |
Декабрь 2007 | Генеральный прокурор России Юрий Чайка отправил в отставку зампрокурора Челябинской области Анатолия Багмета за «нарушение присяги и совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника». Прокуроры установили, что Багмет незаконно получил звание доцента права Челябинского государственного университета, представив подложные документы о своей преподавательской деятельности в одном из учебных заведений Казахстана. |
Август-сентябрь 2007 | 1 августа в рамках Генпрокуратуры был создан Следственный комитет. Новому ведомству отошли следственные функции, а Генпрокуратуре — надзорные. Функционировать СКП начал 7 сентября 2007 . |