Фото: ИТАР-ТАСС/ Юрий Белинский

Беспрецедентное событие в истории не только ракетно-космической отрасли, но и всей системы государственного управления в России. 21 марта на официальном сайте корпорации «Российские космические системы» (РКС) было опубликовано «открытое письмо» руководителю Федерального космического агентства (Роскосмос) Владимиру Поповкину. Суть письма была проста: ряд претензий, обвинений, а после – предложение добровольно и по-тихому уйти с занимаемой должности. Такого скандала в отрасли еще не случалось, это стоит признать сразу. Само письмо было подписано не генеральным директором РКС Юрием Урличичем, а его заместителем и юристом по совместительству Иваном Голубом. Чтобы даже не глава корпорации, а один из ее топ-менеджеров, в столь резкой форме обвинял фактически первого человека в отрасли – это, безусловно, прецедент. Резонно предположить, что письмо, провисевшее на сайте около 4,5 часов, изначально для этого и готовилось. Не вижу смысла пересказывать текст письма: фактически сразу после публикации оно молниеносно разошлось по интернету. Просто попробуем понять, что это был за демарш и каковы были его истинные цели. Для начала вспомним, кто такой Владимир Поповкин. До конца апреля прошлого года он был первым заместителем министра обороны и начальником вооружения Вооруженных сил РФ. Фактически являлся вторым человеком в ведомстве, в чьей компетенции было формирование и закупка военной техники и оружия в рамках государственного оборонного заказа. На этом посту он совершил революцию в системе госзакупок, впервые открыто сказав, что наша оборонная промышленность не способна выпускать в некоторых областях продукцию, соответствующую требованиям ведомства. Следующим шагом стали закупки образцов импортного вооружения, которые стимулировали бы оборонку. А последнее, чего Поповкин сумел добиться в военном ведомстве – выделение денег на масштабную «Госпрограмму вооружений до 2020 года» общим объемом более 20 трлн руб. После он был перекинут решениями правительства и президента на пост главы Роскосмоса. Ведомства, которое под руководством Анатолия Перминова переживало серьезный «системный кризис». Цель переброски Поповкина на эту работу проста: сделать то же самое, чего он ранее уже добился в Минобороны. И здесь начались проблемы. На предыдущем месте работы Поповкин был достаточно жестким критиком космической отрасли. Однако с назначением он столкнулся с иными, не видными, с военной точки зрения, закулисными играми. Ряд его решений по реформе отрасли понимания у космической промышленности не нашел. Изменив систему оплаты отраслевых директоров, чей оклад превышал зарплату сотрудников до 10 раз, он вызвал их ярость. При разбирательстве в причинах падения спутников и ракет, созданных еще при Анатолии Перминове, сразу стали всплывать схемы по уводу денег. Дополнительные проверки, которые Роскосмос назначал (о которых также упоминается в «открытом письме»), только подтверждали это в ряде предприятий и в РКС, в частности. Вместе с тем, Поповкину удалось добиться увеличения бюджета агентства практически 1,5 раза – с 94,3 млрд руб. в 2011 году до 143,98 млрд руб. в 2012-м. А в феврале этого года Роскосмос согласовал с Минэкономразвития программу «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012–2020 годы». Из бюджета страны было выделено дополнительно 346,6 млрд руб. Примечательно, что именно РКС является головным предприятием по этой системе. Столь большие деньги, конечно, не могут не привлекать внимание. Здесь можно вспомнить, что до назначения Поповкина на место главы Роскосмоса рассматривались различные кандидатуры, в том числе, с ряда предприятий, среди которых были главы корпораций РКС – Юрий Урличич, и «Энергия» – Виталий Лопота.

Однако, «открытое письмо» появилось именно на сайте РКС. В самом Роскосмосе уже заявили, что в этом виден злой умысел и развязывание «информационной войны». Одним из заместителей гендиректора РКС является как раз бывший глава Роскосмоса Анатолий Перминов, при котором неоднократно по фактам аварий проводились проверки. Например, после утопления трех спутников ГЛОНАСС в декабре 2010 года он озвучил сумму ущерба – 2,4 млрд руб. А прокуратура, поднявшая документацию и затеявшая доследственную проверку, назвала иную цифру – 4 млрд руб. О других подобных фактах до или после открыто не сообщалось. Но понятно, что при дальнейшем реформировании отрасли, которое при Поповкине неизбежно продолжится, подобные случаи могут всплыть наружу и вызвать, в свою очередь, много вопросов уже у следователей.
Ситуация, мягко говоря, дикая. Можно представить, что, допустим, главком ВВС напишет на сайте «открытое письмо» министру обороны с предложением «тихо» уйти в отставку из-за проводимой реформы? Нельзя. Зато можно живо представить, что будет с главкомом. К сожалению, в космической отрасли все не так. Здесь не действует главное военное правило субординации – либо ты согласен и помогаешь совместно решать проблемы, либо кладешь на стол заявление об отставке и говоришь: «Я не согласен».
Проведение капитальной реформы космической отрасли – основное назначение Поповкина в данный момент. То, чем он вынужден заниматься, – это отвлекающий фон, который попросту вредит. И не только Роскосмосу. А России в целом.
Иван Сафронов, корреспондент газеты «КоммерсантЪ»