Иллюстрация: Flickr.com/Briane Stauff
Пару дней назад Владимир Путин дал ответ на открытое письмо музыканта Андрея Макаревича о коррупции в России. «Второе письмо следовало бы уже адресовать представителям бизнеса, потому что в значительной степени с их подачи происходит провоцирование ситуаций подобного рода». Сложно поспорить с Владимиром Владимировичем, корпорации действительно часто являются инициаторами коррупции, но даже крупнейшие из них регулярно несут наказание за свои действия, а вот крупных российских чиновников за коррупцию судят крайне редко. Дело в том, что большинство крупных корпораций попадает под действие американского закона Foreign Corrupt Practices Act (FCPA), согласно которому коррупционные практики являются противозаконными, даже если они на территории других стран. Судят их в США, а наших чиновников должны судить российские суды, так что претензии Макаревича более чем оправданы. В 2010 году корпорация Daimler заплатила более $90 млн за то, что ее подразделения платили откаты при получении госконтрактов в различных странах, в том числе и в России. При этом в России ни один чиновник на скамью подсудимых так и не попал. То есть получается удивительная ситуация – есть взяткодатель, который признал свою вину, но взяткополучателя как бы нет. А ведь найти взяткополучателя проще простого. Во-первых можно допросить сотрудников Daimler, согласно соглашению с правительством США, они обязаны сотрудничать в дальнейшем расследовании этих преступлений. Во-вторых, можно послать запрос следователям в США. Судя по всему, следователи не решились этого делать. Во всяком случае, год назад в официальном ответе Министерство юстиции США сообщило, что никаких запросов из СКП по этому вопросу им не поступало. 7-го августа корпорация Pfizer признала себя виновной в нарушении FCPA и согласилась заплатить штрафы в общей сложности составляющие порядка $60 млн. Среди 11 стран, в которых подразделения Pfizer вели свою незаконную деятельность, есть и Россия. С подробным описанием деятельности подразделения Pfizer в нашей стране можно ознакомиться, прочитав официальный текст претензий. Ниже я приведу и выделю самые интересные моменты. В ноябре 2003 года сотрудник Pfizer Russia запросил «оплату (мотивационной) поездки [первого заместителя министра здравоохранения] с целью включения [продукции Pfizer] в перечень… лекарственных препаратов, субсидируемых государством». Если речь идет о федеральном министре, то у министра здравоохранения в 2003 году было как минимум два первых заместителя – А.И. Вялков и Г.Г. Онищенко. При этом Геннадий Онищенко до сих пор занимает руководящую государственную должность. Так что, если речь идет именно о нем, то возникает множество вопросов к тому, как теперь принимает решения Геннадий Григорьевич. В сентябре или октябре 2005 года сотрудники Сертификационного центра (негосударственной сертификационной компании, которой Минздрав поручил проводить сертифицирование лекарств) «предложили Pfizer закрывать глаза на несоответствие их продукции регистрационным нормам взамен на ежемесячное вознаграждение в размере около $3000. В период с октября по декабрь 2005 года Pfizer Russia осуществила платежи на сумму свыше $13 000 через посредников, которые затем переводили деньги сотрудникам Pfizer Russia, после чего они передавались сотрудникам Сертификационного центра». Одной этой цитаты достаточно, чтобы возбудить дело в отношении Сертификационного центра и его руководства. Тут нет даже необходимости запрашивать какие-либо дополнительные материалы – достаточно просто выяснить, кто именно подписывал разрешения на продукцию Pfizer. Но... скорее всего, дело Pfizer кончится тем же, что и история с Daimler.
