Иллюстрация: Harry Devlin

Сегодня Transparency International представила одно из своих глобальных и уникальных исследований: индекс взяткодателей. Всего существуют несколько подобных глобальных исследований, это: индекс восприятия коррупции, индекс взяткодателей и барометр мировой коррупции. В отличии от самого популярного исследования – «Индекса восприятия коррупции», который показывает уровень коррумпированности органов государственной власти, индекс взяткодателей оценивает насколько распространена коррупция именно среди предпринимателей. Фактически, в данном случае, мы говорим о стороне дачи взятки. В этом году индекс взяткодателей ранжирует 28 стран. В ходе сбора информации было опрошено 3000 предпринимателей в этих 28 странах. Они отвечали по единому вопроснику и рассказывали: «Как часто предприниматели из той или иной страны, ведя бизнес в ваших странах, пользуются неформальными практиками?» Причем, отвечать предлагалось тем людям, которые имеют контакты с предпринимателями тех или иных стран и могут судить об этом исходя из своей непосредственной жизненной, производственной и профессиональной практики. После все это оценивалось по 10-балльной системе, где 1 – все очень плохо, а 10 – все идеально. Максимальные баллы (8,8 балла) получили предприниматели из Нидерландов и Швейцарии. Замыкают список с наихудшими результатами в порядке убывания: Мексика, Китай и Россия. В этом плане мы сохранили свои позиции, не улучшив ситуацию по сравнению с 2008 годом. Единственной страной, сделавшей существенный прорыв, стала Индия. В последнем исследовании 2008 года она делила с Россией последние 3 места, а сейчас сдвинулась практически на десяток пунктов. Россия сохранила свои 6,1 балла, в то время как Индия набрала – 7,5. Нельзя назвать это большим прорывом, особенно учитывая, что у Индии большие проблемы с бытовой коррупцией, но по сравнению со всеми остальными это значительные улучшения.

Индекс взяткодателей за 2011 год

Ранг

Страна

Балл Индекса взяткодателей 2011
1 Нидерланды
8.8
1 Швейцария
8.8
3 Бельгия
8.7
4 Германия
8.6
4 Япония
8.6
6 Австралия
8.5
6 Канада
8.5
8 Сингапур
8.3
8 Великобритания
8.3
10 США
8.1
11 Франция
8.0
11 Испания
8.0
13 Южная Корея
7.9
14 Бразилия
7.7
15 Гонконг
7.6
15 Италия
7.6
15 Малайзия
7.6
15 Южная Африка
7.6
19 Тайвань
7.5
19 Индия
7.5
19 Турция
7.5
22 Саудовская Аравия
7.4
23 Аргентина
7.3
23 ОАЭ
7.3
25 Индонезия
7.1
26 Мексика
7.0
27 Китай
6.5
28 Россия
6.1

Средний балл

7.8

Источник: Transparency International


Конечно, это ужасная и печальная новость, но далеко не сенсационная. Ожидать, что в системно-коррумпированной стране, где не так уж много делается для того, чтобы обновить бизнес-практики, вдруг бизнес станет честнее, было бы наивно. Все складывается таким образом, что вся наша борьба с коррупцией в значительной степени остается на бумаге. Предприниматели это видят и поэтому продолжают вести свои практики. И мало того, они не только не прекращают их внутри страны, но и отправляют их на экспорт.
Встает вопрос: с одной стороны, мы пытаемся попасть в ВТО, говорим об инновациях, привлечении инвестиций и том, что создаем уникальный климат для инвесторов, где им никто не будет мешать. А с другой стороны, показываем свое истинное лицо на международной арене, давая понять, что не собираемся вести бизнес, как это принято в цивилизованных странах. И продолжаем работать по более выгодным для нас схемам, ускоряющим процессы и позволяющим преодолеть административные барьеры методом дачи взяток или подношениями высшим должностным лицам.
Еще один важный результат данного исследования – это оценка секторов экономики. Тут все не меняется уже долгие годы. По всему миру было оценено, в каких секторах бизнес чаще всего идет на взятки, и самыми чистыми во всемирном масштабе оказались: сельское хозяйство и легкая промышленность. На последних местах оказались такие сектора, как государственные контракты, строительство, коммунальные услуги, недвижимость, нефть и газ. Фактически все те сферы, которые и в России вызывают наибольшее количество вопросов. И здесь уже непонятно, это мы идем в ногу с мировыми тенденциями, в плохом смысле слова, или сами их диктуем?

Восприятие вероятности подкупа должностных лиц иностранных государств по секторам экономики

Ранг

Сектор

Балл сектора
1 Сельское хозяйство
7.1
1 Легкая промышленность
7.1
3 Гражданская авиакосмическая промышленность
7.0
3 Информационные технологии
7.0
5 Банковское дело и финансы
6.9
5 Лесная промышленность
6.9
7 Потребительские услуги
6.8
8 Телекоммуникации
6.7
8 Транспорт и хранение
6.7
10 Вооружения, оборона и военная промышленность
6.6
10 Рыбная промышленность
6.6
12 Тяжелая промышленность
6.5
13 Фармацевтика и здравоохранение
6.4
13 Производство и передача энергии
6.4
15 Горная промышленность
6.3
16 Нефть и газ
6.2
17 Недвижимость, собственность, деловые и юридические услуги
6.1
17 Коммунальные услуги
6.1
19 Контракты по государственным проектам и строительству
5.3
Средний балл
6.6

Источник: Transparency International


Конечно же, бизнесмены в других странах тоже не ангелы. Ни одна страна не набрала 10 баллов. Абсолютно чистых нет, и в секторальном смысле все весьма печально. Когда мы в России бьемся против коррупции государственных закупок, по большому счету, параллельно с нами это делают люди и в других странах мира. Это можно воспринимать как небольшую утешительную новость, но далеко не то, что хотелось бы видеть на самом деле.
Еще один показатель, который был измерен в данном индексе, это чего больше: мелких взяток за преодоление маленьких административных барьеров и за ускорение процедур или крупных платежей высшим должностным лицам. Оказалось, что и того, и того приблизительно поровну. Если речь идет о маленьких коррупционных платежах бизнеса чиновникам, то это скорее относится к легкой промышленности, транспорту и так далее. А крупные платежи относятся к секторам нефти и газа, недвижимости, госконтрактам и строительству.
Все это приводит нас к выводу, что иногда нам кажется, что наша, российская коррупция – это наше домашнее дело. Когда нас в этом укоряют, мы отвечаем, что это наши внутренние проблемы и мы сами с ними разберемся. Можно сколько угодно надувать щеки, говорить, что мы боремся с коррупцией и бьем по рукам коррупционерам внутри страны, но эти коррупционеры, будучи ненаказанными, начинают вылезать в других странах. Если человек привык все делать через откаты и взятки, у него создается ложное ощущение, что так принято везде. В России, к сожалению, это ощущение у коррупционеров поддерживается. Ведь все знают, что для того, чтобы получить большой контракт, в России надо не нести документы на тендер, а найти правильного человека и дать ему взятку. И если в России мы продолжаем это принимать и молчать, то в других странах об этом начинают говорить открыто. Зеркало наших деяний в очередной раз сообщило нам, что наша коррупция настолько разрослась, что теперь применяется не только внутри страны, но и активно отправляется на экспорт. И если мы ничего не будем делать с коррупцией внутри страны, то будем продолжать краснеть от позора глобального масштаба.