«Демоскоп» – Кудрину: повышать пенсионный возраст? Нет причин!

Возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин целесообразно уравнять, заявил министр финансов Антон Силуанов. Ранее Минфин говорил о повышении пенсионного возраста до 63 лет. Увеличение пенсионного возраста из-за старения неизбежно – так считают экс-министр финансов Алексей Кудрин и экономист Евсей Гурвич. «В этот год Россия вступила с наибольшим количеством пенсионеров... У нас происходят в стране известные демографические изменения: продолжительность жизни увеличилась за последнее время и уже стала в среднем более 70 лет... надо продолжать совершенствовать пенсионную систему», – это сказал Владимир Путин.

Казалось бы, все согласились с тем, что пенсионный возраст повышать нужно (кроме населения, конечно). Однако Институт демографии ВШЭ в своем последнем бюллетене «Демоскоп» утверждает, что для повышения пенсионного возраста есть только экономические причины (проще говоря, страна у нас бедная – в госбюджете денег нет), но не демографические – по сравнению со странами, в которых пенсионный возраст выше, наши пенсионеры менее здоровы, меньше живут и их меньше в процентном отношении.

Авторы «Демоскопа» Анатолий Вишневский, Сергей Васин и Александр Рамонов спорят в основном с нашумевшей статьей Кудрина и Гурвича «Старение населения и угроза бюджетного кризиса», опубликованной в марте. Slon сжато изложил позицию «Демоскопа».

Почему Кудрин предлагает повысить пенсионный возраст?

Говорит ли опыт других стран о необходимости повышения пенсионного возраста в России? На первый взгляд – да.

Рассмотрим нормальный (не досрочный и не льготный) возраст выхода на пенсию в таких странах как Франция, Германия, Италия, Япония, Польша, Швеция, Великобритания и США. Он для мужчин везде составляет 65 лет кроме США (66 лет), Франции (60,5) и Италии (59). В России, напомним, – 60 лет. Для женщин, которые в нашей стране уходят на пенсию в 55 лет, картина аналогичная – в большинстве стран они достигают пенсионного возраста в 59–66 лет.

Статистика вроде бы показывает, что доля пенсионеров в нашей стране достаточно велика. Среди мужчин пенсионеров – 13,1%. Это больше, чем в Польше (10,5%) и США (10,6%), но меньше чем в остальных анализируемых странах (14,8% – 24,8%). Среди женщин пенсионеров больше, чем среди мужчин, – 29,3%, и это второй показатель среди рассматриваемых стран – сразу после Италии (30,5%).

Еще хуже, если учесть досрочный выход на пенсию по инвалидности или льготам. Получится, что наши мужчины уходят на пенсию на 6 лет раньше достижения пенсионного возраста, а женщины – на 2,6 лет раньше.

«Таким образом, в целом, сравнения возраста выхода на пенсию в России и других странах оказывается не в пользу России и как будто подсказывают повышение официального возраста выхода на пенсию. Экономическая логика подобного направления мыслей понятна, однако иногда ее пытаются усилить еще и демографическими соображениями, что далеко не всегда выглядит обоснованным», – подытоживает «Демоскоп».

Много ли в России стариков на самом деле?

Лукавство в предыдущих аргументах состоит в том, что пенсионный возраст во всех странах разный, поэтому чтобы понять, насколько на самом деле наше население старее населения остальных стран, надо отследить долю граждан, которые старше не плавающего пенсионного возраста, а какого-то совершенно определенного возраста в годах. Например, на следующем графике отображена доля мужчин от 65 лет и старше в разных странах.

Доля мужчин от 65 лет и старше, лет

Источник «Демоскоп».

Видно, что доля старых мужчин у нас наименьшая и останется таковой до середины века. А что с женщинами? Ниже – аналогичный график для них (Россия выделена ярко-красным цветом).

Доля женщин от 65 лет и старше, лет

Видно, что доля пожилых женщин в России выше, но и с ними ситуация далека от катастрофы.

Растет ли продолжительность жизни?

ОК, доля стариков в нашей стране не так уж велика, но, быть может, россияне внезапно стали очень долго жить? Следующий график наглядно показывает ожидаемую продолжительность жизни для мужчин и женщин разных возрастов в России.

Ожидаемая продолжительность жизни россиян в возрасте 0, 50, 60 и 65 лет, 1965 = 1

Видно, что продолжительность жизни, конечно, росла в последние годы, но тем не менее в лучшем случае вышла на позднесоветский уровень. К этому стоит еще добавить, что по ожидаемой продолжительности жизни среди мужчин – 65 лет – Россия занимает последнее место в Европе, среди женщин – предпоследнее перед Хорватией.

Как и сколько живут россияне после выхода на пенсию?

Попробуем посмотреть на ситуацию с другой стороны: сколько в среднем проживут люди после выхода на пенсию в России и в других странах? В странах ОЭСР средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин на пенсии – 17,9 года, а женщин – 22,8 года. Если в России сделать пенсионный возраст одинаковым для обоих полов на уровне 60 лет, то продолжительность жизни на пенсии для наших мужчин составит 14,4 года, а для российских женщин – 20,1 года. Это ниже значений ОЭСР. Если же пенсионную планку в РФ поднять до 65 лет, то эти показатели упадут еще ниже – 11,6 и 16,4 года соответственно.

Важно не только сколько вы проживете на пенсии, но и сколько из этих лет вы будете жить здорово и полноценно. Следующий график показывает, что здоровыми российских стариков в сравнении с западными стариками никак не назовешь.

Ожидаемая продолжительность жизни e(50) и ожидаемая продолжительность здоровой жизни eH(50) в возрасте 50 лет, годы

* * *

В правительстве только позиция Минздравсоцразвития сходна с выводами «Демоскопа». Кроме того, Людмила Ржаницына из Института экономики обращает внимание на то, что не просчитаны последствия повышения пенсионного возраста для бюджета простых россиян – сейчас пенсионеры могут получать пенсию и подрабатывать, но после повышения планки многие из них подработки лишатся. Возможно, подобных нападок на сторонников повышения пенсионного возраста не было, если бы они сказали честно – дорогие россияне, мы понимаем, что вы живете плохо и недолго, но страна у нас бедная и в бюджете пусто, поэтому нам придется работать больше и более позднего выхода на пенсию не избежать.