Юлия Цепляева, главный экономист по России и СНГ Merrill Lynch Securities Bank of America,
о бюджетном послании президента:
Противостояние двух подходов давнее. Минфин против Минэкономразвития, резервы против роста. В принципе, его исход логичен. В последнее время стало понятно, что в правительстве не верят в то, что дно кризиса пройдено. А когда впереди неопределенность, хочется иметь больше резервов – на всякий случай.
Еще одно соображение: вы стимулируете экономику теми или иными средствами, если знаете, что ваши действия эффективны. А если вы не верите в то, что способны изменить ситуацию, то лучше остаться с деньгами, чем потратить их неизвестно на что. Тем более что второй год с дефицитом в 8% ВВП – это перебор, у нас просто резервов не хватит.
Вот некоторые наши соседи, Казахстан, например, в свои силы верят, и у них все получается. Очень сильно сократили налоговое бремя, и стимулирующий эффект для экономики налицо. В общем, наше правительство считает, что худшее еще впереди и не верит в собственные силы. С этой точки зрения их действия выглядят разумно. Хотя, конечно, радоваться в такой ситуации нечему.
Что касается части послания, которая была посвящена регионам, то эти действия тоже вполне логичны. Скоро центру придется делиться с регионами большими деньгами и понятно, что они хотят иметь какой-то контроль. Я считаю, что переход регионов на внешнее управление не будет массовым, по крайней мере, в ближайшее время. Будет несколько пилотных регионов, на которых все это будет отработано. Я знаю людей в Минфине, которые хоть завтра готовы заняться [внешним управлением]. Массовым это станет только в том случае, если кризис затянется на годы. Ну, в этом случае превращение губернаторов в генерал-губернаторов тоже будет вполне логичным шагом в рамках построенной в России системы.
