«Чем быстрее Украина выиграет войну, тем меньше ресурсов ей потребуется на восстановление». Каким будет новый «план Маршалла» для страны, на победу которой ставят все?

Деловая часть Давосского форума началась вчера с выступления первой леди Украины Елены Зеленской. Ее речь была посвящена 10 пунктам «формулы мира», предложенной президентом Украины Владимиром Зеленским с призывом к мировым лидерам поддержать и помочь воплотить в жизнь эти предложения.

Напомним, что «формула мира» Зеленского содержит следующие шаги: радиационная и ядерная безопасность, продовольственная безопасность, энергетическая безопасность, освобождение всех пленных и депортированных, исполнение Устава ООН и восстановление территориальной целостности Украины и мирового порядка, выведение российских войск и прекращение боевых действий, справедливое наказание для виновников вторжения и компенсация убытков, немедленная защита природы, недопущение эскалации, фиксация окончания войны.

В своей речи Елена Зеленская привела аргументы — эмоциональные и точные, — по каждому из этих пунктов, обращаясь к аргументам, близким и понятным присутствующим.

«Сейчас есть угроза обрушения той жизни, к которой привыкли люди в мире или к которой они стремятся. Какой может быть жизнь в мире, если разрешено бить из танков по атомным станциям? Что будет с инфляцией, если государственные границы будут позволены нарушать и целостность стран будет разрушаться? Как мир хочет добиться климатической нейтральности, если не остановил сожжение целых городов в Украине? Это то, что делает Россия. И вы все знаете, что Россия никогда не преследовала цель ограничиться украинской территорией», — заявила она.

По словам Зеленской, «формула мира», которую президент Украины выдвинул во время ноябрьского саммита G20, должны не просто вернуть мир в Украину, но и не допустить объединения региональных кризисов в один мировой кризис.

«Когда мы говорим в формуле мира о радиационной и ядерной безопасности, мы подразумеваем, что не можем допустить появления нового Чернобыля. Мы не хотим, чтобы дети где-то в мире учились, как уберечься от лучевой болезни. Когда мы говорим в формуле о продовольственной безопасности, мы подразумеваем, что каждый имеет право на еду. Когда говорим об энергетической безопасности, мы имеем в виду, что ни один ребенок в мире не должен делать уроки при свече, как дети сейчас в Украине. Что врачи не должны делать операции под фонарями, как случилось недавно во Львове», — перечисляла Елена Зеленская.

Первая леди Украины призвала задуматься о том , что в ее стране нет безопасных городов и выходных от войны, а каждый, кто находится в Украине, рискует жизнью.

«Российские военные запустили ракету, которая была создана, чтобы уничтожать авианосцы, но была запущена по гражданской инфраструктуре. Сегодня утром в Днепре, когда мы начинали этот разговор, было известно о 40 погибших. Сейчас эта цифра выросла до 43. Это были люди, которые были дома в субботу. Для России этого было достаточно, чтобы убить», — напомнила она о последствиях недавнего российского ракетного удара по Украине.

В заключение своей эмоциональной речи Зеленская заявила, что передала письма с призывом присоединиться к мирной инициативе присутствующим на форуме президенту Швейцарии Алену Берсе, главе Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен, а также вице-премьеру Китая Лю Хэ для передачи руководителю Китая Си Цзиньпину. «Если люди сплотятся, то и гору Тяньшань перенесут. Украина уже получила положительные ответы многих лидеров государств о готовности сотрудничать в реализации формулы мира. И этот год может не стать годом кризиса, о котором все говорят, если он станет годом реализации формулы мира в Украине», — резюмировала она.

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Всемирного экономического форума Клаус Шваб на пленарном заседании ВЭФ. Давос, 17 января 2023 года

Benoit Doppagne/ Keystone Press Agency/ Global Look Press

Утром первая леди Украины презентовала участникам Давосского форума «формулу мира» Зеленского, а днем состоялась сессия экспертов о восстановлении Украины под названием «Украина: Что дальше?».

«Через месяц будет год российского вторжения в Украину. Это — сотни и тысячи смертей и острый гуманитарный кризис: более 7 млн человек покинули Украину, а 5 млн переместились внутри страны. По оценкам украинского правительства, в 2022 году экономика упала более чем 30%, закрылось 11% бизнесов, а половина всех действующих предприятий использует менее 75% своих мощностей. Потеряно 5 млн рабочих мест, что эквивалентно 30% довоенной занятости», заявил, открывая дискуссию, один из руководителей Давосского форума Мирек Душек. Он предложил первому вице-премьеру и министру экономики Украины Юлии Свириденко рассказать о текущих нуждах страны, подчеркнув при этом, что делегатами форума являются более 500 лидеров бизнеса со всего мира, не говоря уже об аудитории интернет-трансляций.

«Название этой сессии — "Что дальше?". Ответ прост: успех», — заявила Свириденко. «Конечно, трудно говорить о будущем, когда страна подвергается постоянным обстрелам и бомбардировкам — таким, как мы наблюдали в эти выходные в Днепре. Поэтому все разговоры о нашем будущем, о реконструкции разрушенных зданий и возвращению беженцев упираются в вопрос, когда страна получит дополнительную поддержку в виде тяжелого вооружения и оружия от наших партнеров и союзников, чтобы выдавить Россию с нашей территории», — подчеркнула Свириденко.

«Семь миллионов украинцев, живущих сейчас за пределами Украины — для нас это не беженцы, а временно перемещенные лица, поскольку 90% желают вернуться домой», — отметила первый вице-премьер. По словам Свириденко, с международным бизнесом Украина готова обсуждать инвестиции в послевоенное восстановление экономики и создание рабочих мест для возвращающихся граждан. Участие украинского бизнеса в антивоенном сопротивлении, по ее мнению — лучший аргумент для убеждения зарубежных партнеров, чтобы они пришли в страну. «После решения вопроса с дополнительными поставками вооружений нужно найти инструменты для того, чтобы упростить развитие украинского бизнеса и приход иностранного бизнеса в Украину — такие, как страхование или финансовые ресурсы», — продолжила Свириденко.

На конец февраля запланирована специальная сессия ООН, на которой президент Зеленский будет обсуждать со странами-партнерами механизмы реализации его формулы мирного урегулирования, напомнила она. Эта формула из 10 шагов подразумевает, в частности, такие практические вопросы, как поставки продовольствия в страну, для чего нужно разблокировать морские порты. «Мы хотим найти партнеров, способных взять ответственность за каждый из этих шагов», — подчеркнула Свириденко.

«Это полномасштабная война. Особенно начиная с 10 октября 2022 года, когда Россия начала прицельно разрушать ключевую гражданскую инфраструктуру страны», — отметил гендиректор «Нафтогаза» Олексий Чернышов, — «Эта стратегия не сработает, она лишь укрепит нашу волю к борьбе и победе».

Краткосрочная цель — выжить, пройти через зиму, продолжил глава «Нафтогаза». «Это значит, нам нужно больше газа, больше децентрализованного энергоснабжения в виде генераторов. Мы постоянно наращиваем эти поставки и благодарим за них наших союзников. Конечно, мы ожидаем и новых потерь в этой области, поэтому нам потребуется еще больше ресурсов. После мы планируем полностью реконструировать нашу энергосистему, сделав её настолько современной и декарбонизированной, насколько возможно. Но случится это только после войны», — сказал он.

Чернышов обрисовал, в каких условиях сейчас живут украинцы. «Повседневная жизнь в Киеве сегодня подразумевает, что вы можете быть отключены от электроснабжения на четыре-шесть часов в день, а то и больше — зависит от состояния сетей. Это не каждый день так, но случается довольно часто. И нужно иметь в виду, что ремонт сетей возможен только временный», — рассказал он. Сейчас «Нафтогаз» обеспечивает газоснабжение для 300 000 жителей Донбасса. «Это очень трудно, но мы смогли», — добавил Чернышев.

«Смешно говорить об этом во время войны, но для бизнеса здесь есть огромный потенциал».

«Мы хотим достичь независимости в газоснабжении и реконструировать энергосистему, всё это потребует притока финансового капитала. И мы готовы давать ему государственные гарантии для работы в стране», — заявил он в заключение.

«Чем быстрее Украина выиграет войну, тем меньше ресурсов ей потребуется на восстановление», — согласилась Одиль-Франсуаз Рено-Бассо, президент ЕБРР, который уже выделил 1,7 млрд евро на поддержку украинской экономики. Поэтому самое важное сейчас — это поддержка текущих нужд. «Как ЕБРР может поддержать реальный сектор прямо сейчас? Банк, к примеру, предоставляет финансирование на закупки газа. Энергетический сектор получил 15 млн евро на закупки генераторов. Также мы напрямую поддерживаем сельское хозяйство Украины», — пояснила глава ЕБРР. «Что меня больше всего поразило, когда я посетила Украину в октябре 2022 года — то, что всё функционирует. При всём масштабе разрушений в экономике банковский сектор, к примеру, продолжает обслуживает клиентов. Конечно, все нуждаются в поддержке, но уровень сопротивления поражает», — отметила она.

У входа в конгресс-центр Всемирного экономического форума в Давосе

Lian Yi/ Xinhua/ Global Look Press

Сейчас, по мнению госпожи Рено-Бассо, главные проблемы украинского правительства — падение налоговых поступлений и сокращение ВВП. «Благодаря нашим донорам из стран ЕС, помощь которых уже составила более 1,3 млрд евро, мы можем оказывать финансовую поддержку в очень рискованных условиях — ведь объекты наших инвестиций могут быть просто-напросто разрушены войной. Но мы берем на себя эти риски, предоставляя 50% финансирования тех или иных инвестиционных проектов наших клиентов», — рассказала она.

Одним из важных моментов послевоенного восстановления будет повестка реформ, отметила глава ЕБРР. «Сейчас все сфокусированы на чрезвычайных ситуациях, но глубокие структурные реформы, борьба с коррупцией и цифровизация должны будут стать частью нового «плана Маршалла», когда война закончится«, подчеркнула она. На этом этапе большую роль будет играть координация между "большой семеркой" и украинскими властями».

«Самое важное, что мы уже сделали на уровне G7 — это санкции против России», — считает Йорг Кукис, госсекретарь по финансовым рынкам и европейской политики Минфина Германии. Он вспомнил то состояние шока в ночь на 24 февраля, когда встал вопрос о том, что как можно отреагировать немедленно:

«Мы принялись искать способы заморозить $300 млрд резервов Банка России. Было очевидно: это самое лучшее, что мы можем сделать, чтобы предотвратить репатриацию этого капитала и нанести ощутимый ущерб российской военной машине.

А для этого требовались согласованные действия не только на уровне "семерки", но и 27 стран Евросоюза, чтобы в ночь с воскресенья на понедельник сделать это эффективно. Пожалуй, это был первый случай, когда мы все выступили настолько объединенно».

Затем последовали первые три пакета санкций с важными ограничениями — на поставки полупроводников, продукции двойного назначения. «Да, были сомнения в эффективности этих шагов. Но мы предупреждали, что эффект от санкций может быть отложенным И сейчас, наблюдая за последствиями первых санкционных пакетов, можно констатировать: они сработали и тоже нанесли ущерб российской военной машине», — считает Йорг Кукис. Он отметил и ограничение экспорта российских энергоносителей — сперва угля, затем нефти, а в перспективе и газа. «Конечно, "Газпром" в 2022 году заработал кучу денег. Но в 2023 году его прибыли будут всё меньше и меньше. И ценовой потолок для российской нефти, и газовые ограничения — всё это будет оказывать сильное воздействие на способность России финансировать эту войну. То есть, всё это было достаточно сильно», — заключил представитель Минфина Германии. И признался, что самый сильный момент для него лично был в мае прошлого года, когда он сопровождал канцлера Германии Олафа Шольца во время его визита в Киев вместе с президентом Франции Макроном и премьер-министром Италии Марио Драги. «Когда все они на встрече с президентом Зеленским объявили о поддержке Украины, все колебания внутри ЕС по этому поводу отпали.

Уже через три дня Украина начала получать помощь от Европы. И это был очень важный сигнал для всех инвесторов.

То, что в перспективе ближайших пяти лет Украина будет получать безоговорочную поддержку Европы и на законодательном и государственном уровне частные вложения в эту страну будут защищены».

И в этом, наверное, ответ на вопрос, зачем украинская делегация во главе с первой леди Украины прибыла в Давос. Когда, с одной стороны, мировым лидерам представляют мирный план Зеленского, по пунктам поясняя его в понятиях, которые ВЭФ не один год провозглашает важнейшими для своей деятельности, а с другой стороны — показывают бизнесу, что мировое сообщество готово поддержать инвестиции в Украину, тогда для бизнеса проблема переходит в задачу. И можно ожидать, что на следующем этапе бизнес будет говорить уже не о потерях, в том числе, возможных, а о перспективах и страховке риска. А это как раз перспективный в деловом плане разговор — ведь бизнес любит высокодоходные сделки, где высокий риск покрывается поддержкой государств и международных организаций.

И если для начала столь многообещающих проектов нужно завершение войны с гарантиями от повторения — значит, нужно помочь Украине победить на предложенных Украиной условиях, о которых говорила Елена Зеленская. И мало сомнений в том, что после Давоса такая помощь будет оказана.