Этой осенью в Новокузнецке прошел показательный электронный аукцион по выбору подрядчика на строительство дороги. Первоначальная цена лота в 4,6 млн рублей в итоге снизилась до... 75 копеек. Такую цену предложила малоизвестная фирма, которая, очевидно, не сможет и скрепку купить на эти деньги, но по закону отказать участнику, предложившему минимальную цену, организаторы электронных торгов на размещение госзаказа не могут. Эту историю я услышал на парламентских слушаниях, посвященных размещению госзаказа на строительство различных объектов. И она не единственная, хотя и самая показательная. Как правило, подрядчики, плохо рассчитав собственные силы, демпингуют на 30–40%, а потом не могут достроить. Так получилось с компанией «Флора», выигравшей аукцион по строительству кольцевой автодороги вокруг Санкт-Петербурга на 12,7 млрд рублей. Вскоре после подведения итогов конкурса победитель «заморозил» строительство. По словам президента «Ностроя» Ефима Басина, сегодня из-за просчетов победителей торгов заморожено несколько федеральных строек, в частности, стадион «Зенит». Также в последнее время появилось много компаний, занимающихся откровенным шантажом: они подают заявку, идут к реальным участникам аукциона и предлагают снять свою кандидатуру с торгов за несколько миллионов. «С документами у них все в порядке, как правило, в таких структурах работают очень хорошие юристы, – замечает президент компании ФСК «Лидер» Владимир Воронин. – И доказать, что это «лжестроители» невозможно». Зато, если реальные застройщики не откатят конкурентам, псевдостроители будут опускать цену до нуля, или до 75 копеек. Строить они, естественно, не собираются. Конечно, их могут спросить, о чем они думали, когда выставляли такую цену. Но на это всегда есть простое объяснение: «кнопка запала» или «просчитались», в зависимости от итоговой суммы. Ответственности за невыполнение обязательств победители аукциона не несут. Все эти истории строители приводят в качестве аргументов, лоббируя возвращение к конкурсам, в которых учитывается не только предложенная цена, но и, например, опыт работы фирмы: «Лучше же доверять нашим уважаемым госзаказчикам, а не электронным операторам, которых никто не знает». Логика строителя понятна, он тоже уважаемый человек, в советское время, например, руководил строительством БАМа. Есть еще несколько уважаемых людей, заседающих в конкурсной комиссии, которые и должны делить между собой «пирог». А так, значительные куски от него отъедают новые непонятные игроки, которых уважаемые люди совершенно не знают. Интернет-аукционы стали обязательными для федеральных заказчиков лишь с начала июля, но за это время сэкономили государству 37 млрд рублей, что в среднем составляет 12% от общей суммы контрактов. По слухам, это соизмеримо с размерами откатов чиновникам, но деньги идут уже не в карманы «уважаемых людей», а возвращаются в бюджет. У депутата ГосдумыМартина Шаккума есть джокер в рукаве: исправить ситуацию может законодательное внедрение понятия «демпинг». Если компания опускает планку на 10–15% от начальной цены, то она должна предоставить заказчику расчеты, а если последний посчитает, что снижение экономически необоснованно, то должен иметь право расторгнуть договор в одностороннем порядке. Такие поправки готовятся, они тоже не панацея; одному богу известно, сколько аукционов придется проводить заново. Но все-таки даже плохой электронный аукцион лучше хорошей коррупции.