В США водительские права применяются для идентификации личности из-за простого удобства - их действительно имеет подавляющее число взрослых людей, и не только граждан. Для тех, кто не водит машину, предусмотрена карточка идентификации личности. Процедура её получения очень простая. Если человек может обходиться в США без водительских прав или без такой карточки в повседневной жизни, я очень сомневаюсь, что он/она интересуется выборами.