В ночь на субботу агентство Standard & Poor's впервые с 1917 года понизило кредитный рейтинг США — с высшей степени надежности ААА до уровня АА+ c негативным прогнозом (что означает возможность нового понижения рейтинга в течение ближайших месяцев). В ответ источники в Белом доме заявили, что анализ Standard & Poor's содержит существенные неточности, а министерство финансов США и вовсе сообщило, что в расчеты агентства вкралась ошибка в $2 трлн. Как бы там ни было, это наверняка не последний раунд борьбы американского правительства с рейтинговыми агентствами — впрочем, и далеко не первый.
К международным рейтинговым агентствам всегда было много вопросов. Они проспали кризис 1997–1998 годов, а спустя 10 лет не заметили признаков текущего кризиса. Их пытаются обвинить во всех смертных грехах: в отсутствии оперативной реакции на состояние рейтингуемых компаний и стран, в неспособности показывать реальную картину экономический ситуации и в банальном взяточничестве. Пока все попытки засудить агентства ни к чем не привели. Не много шансов и у Италии, которая в пятницу проводила обыски и выемку документов в офисах международных рейтинговых агентств Moody's и Standard Poor's. Slon.ru составил список главных провалов мировых рейтинговых агентств и противостояния политиков c ними. 2001 год. Банкротство корпорации Enron, которую уличили в сокрытии убытков и фальсификации отчетности. Вместе с собой компания «утаскивает в могилу» аудиторскую фирму Arthur Andersen из «большой пятерки» мировых аудиторов. Рейтинговые агентства тогда обвинили в том, что они слишком медленно реагировали на бедственное положение скандальной корпорации, которая агонизировала большую часть октября и ноября, однако «мусорный рейтинг» был присвоен ей лишь 28 ноября. Только через 5 лет после этого происшествия, в 2006 году, Комиссия по ценным бумагам США получает полномочия регулировать деятельность международных рейтинговых агентств. Начало 2007 года. Преддверие мирового финансового кризиса. Инвесторы начали терять деньги, вложенные в деривативы типа CDO (Collateralized debt obligations). Многие выпуски таких бумаг, эмитированные авторитетными игроками (к примеру, Credit Suisse Group) имели рейтинг «AAA» (высшая степень надежности) и пользовались повышенным спросом у инвесторов. После схлопывания долгового пузыря, бумаги оказались настоящим мусором, а агентства оказались неспособны адекватно оценить риски по таким бумагам. Сентябрь 2008 года. Банкротство Lehman Brothers, которое многие считают отправной точкой мирового финансового кризиса. На крах инвестбанка и страховой компании American International Group рейтинговые агентства отреагировали в самый последний момент. Впоследствии на слушаниях в Конгрессе бывшие высокопоставленные сотрудники Moody’s и S&P признавались, что имел место конфликт интересов, так как рухнувшие компании платили агентствам. Однако через год представители Moody’s, Fitch и S&P признались парламентариям, что аналитики, которые определяли злополучные рейтинги, по-прежнему работают у них. Как с гуся вода! Октябрь 2008 года. Исландские муниципалитеты требуют тщательного расследования действий, а вернее бездействия рейтинговых агентств. Местные власти, которые имели на счетах в трех госбанках страны порядка $1,5 млрд денег налогоплательщиков, обвинили агентства в поддержании высоких рейтингов этих финансовых институтов. Судебные слушания в Окружном суде Нью-Йорка закончились не в пользу Исладнии. Опять «победа» аналитиков! Апрель 2009 года. Аналитик Standard & Poor's публично заявил о необходимости появления «новых лиц» в правительстве Ирландии. Премьер-министр страны, страдающей от долгового кризиса, посоветовал сотрудникам иностранной компании не совать нос не в свои дела. В S&P потом заявили, что слова ее работника были «неправильно поняты», и этого оказалось достаточно, чтобы закрыть вопрос. Сентябрь 2009 года. Комиссия по ценным бумагам и биржам США ужесточила правила деятельности рейтинговых агентств. С тех пор агентства должны раскрывать информацию о динамике рейтингов каждого заемщика, поступающих от него платежах, о запросах на получение «предварительного рейтинга» – с тем, чтобы фиксировать попытки «рейтингового шопинга», когда заемщик на начальном этапе сотрудничества выбирает наиболее сговорчивое агентство. Осень 2009 года. Генпрокуроры штатов Огайо, Коннектикута и Калифорнии подали иски против «тройки» рейтинговых агентств, заявив, что их оценки нанесли ущерб рынкам США. Обычно судьи оказывались на стороне агентств, которым удавалось доказать, что они публикуют собственное мнение, а не советы по вложению средств. Впоследствии Апелляционный суд США постановляет, что Moody’s Corp., Standard & Poor’s и Fitch Ratings нельзя привлекать к ответственности за рейтинги, присвоенные ипотечным ценным бумагам. Опять иски заканчиваются ничем! Май 2010 года. Калифорнийский пенсионный фонд подал иск против рейтинговых агентств. По мнению представителей фонда, от их действий ему был нанесен ущерб в $1 млрд. Исковое заявление не удовлетворено. 11 мая 2011. Прокуратура Португалии начала расследование в отношении крупнейших мировых рейтинговых агентств: Moody's, Standard & Poors и Fitch. Результаты проверки пока не оглашены. Однако после того, как Moody's понизило суверенный рейтинг Португалии до «мусорного», руководство Евросоюза заявило, что базирующиеся в США рейтинговые агентства демонстрируют предвзятость в отношении европейских стран. Президент Еврокомиссии Хосе Мануэль Баррозу отметил, что их оценки провоцируют спекуляции на финансовых рынках и обвинил агентства в создании «олигополии». 11 июля 2011 года. Премьер-министр РФ Владимир Путин поддержал идею создания рейтингового агентства стран ЕврАзЭС. В тот же день, в разгар греческого долгового кризиса, еврокомиссар Мишель Барнье предложил запретить присваивать суверенные рейтинги странам, которые получают финансовую помощь от международных организаций. 18 июля 2011 года. Канцлер Германии Ангела Меркель призвала Европу создать свое рейтинговое агентство, приведя пример Китая (там с 1994 года работает агентство Dagong Global Credit Rating). 4 августа 2011 года. Прокуратура Италии, которую называют следующей жертвой европейского долгового кризиса, провела обыски в офисах Moody's и Standard & Poor's, а также допросила аналитиков агентств. Компании подозреваются в создании «турбулентности на международных рынках».