25 марта Минтимер Шаймиев сложил с себя полномочия президента Республики Татарстан. Новым главой Татарстана стал бывший премьер Рустам Минниханов, выбранный Шаймиевым в качестве преемника. Ушел из большой политики «вечный» Шаймиев. Я бы сказал, что его уход с политической сцены не менее значим, чем приход. Важнее, однако, не то, что он, наконец, ушел, а то, как он ушел. Барон №1 | Изогнутая вертикаль | Уход по-татарски
БАРОН №1
Шаймиев пришел к власти в Татарстане в 1989 году, тогда еще Татарской АССР. За свою политическую жизнь он успел показать себя лидером при всех правителях России. Он успел вести переговоры с Горбачевым о придании Татарии статуса союзной республики. При раннем Ельцине успел возглавить «парад суверенитетов», угрожал выходом из состава РФ, добился признания особого статуса Татарстана, с ним первым Москва была вынуждена заключить «договор о разграничении полномочий» в феврале 1994 года. При позднем Ельцине присоединился к лужковско-примаковской фронде – единственная его политическая ошибка.
Кому звание «региональный барон» подходит больше, чем Шаймиеву? Именно Татарстан 1990-х годов был образцом слабости российской региональной политики Ельцина: налоги платил – сколько хотел, приватизацию провел – как хотел, законы принимал свои, ввел второй государственный язык, говорил о суверенитете на каждом шагу. Сейчас, кстати, понятие суверенитета в российском политическом словаре значит совсем не то, что в 1990-х. Наверное, были бы интересны дебаты о суверенитете между Шаймиевым 1990-х годов и Сурковым 2000-х… В то же время, однако, окружение Шаймиева было уверено, что именно благодаря ему в России сохранились принципы федерализма; здесь показателен журнал «Казанский федералист».
Думаю, что именно Шаймиев, равно как Лужков и Рахимов, стоял у Путина и Ко перед глазами, когда они начинали реформы отношений центра и регионов. Можно сказать, что суть этих реформ можно обозначить так: «политическая модель Татарстана должна быть разрушена».
Однако реализация региональной реформы, так же, как и выстраивание в регионах пресловутой вертикали власти, показало, что вновь Кремлю Татарстан оказался не по зубам. Российская вертикаль власти была вынуждена изогнуться под Татарстан. Здесь я соглашусь с «Коммерсантом-Власть»: Путину не удалось сделать Татарстан маленькой Россией, а вот Шаймиеву удалось сделать Россию большой Татарией.
Авторитарный стиль руководства, сосредоточение всей власти в руках президента, однопартийная система, заранее ясные результаты выборов, слияние власти и собственности, управление экономикой через создание крупных госкорпораций, зависимость бюджета от нефтяных доходов, патернализм по отношению к населению – это Татарстан 1990-х или Россия 2000-х? Российские лидеры не смогли создать более привлекательную модель организации политической и экономической жизни и, волей-неволей, адаптировали татарскую. Для полного сходства российским национальным сборным нужно на мировой арене повторить результаты «Рубина» и «Ак Барса» в соответствующих видах спорта.
При всех разговорах о сверхусилении президентской власти при Путине, ряд вещей были недоступны Кремлю. Одна из них, безусловно, – это отстранение президента Республики Татарстан от власти. Даже после перехода к назначениям глав регионов всем было ясно: Шаймиева это не касается, он будет править столько, сколько захочет (или сможет). Он так и ушел: после более чем 20 лет нахождения у власти, в более чем зрелом возрасте (73 года), по собственному желанию, назначив устраивавшего и его, и региональные элиты, и Кремль преемника; и к тому же сохранил влияние – через получение должности госсоветника.
Подозреваю, что такой уход из власти – «по-татарски» – придется по душе большинству российских руководителей как в Москве, так и за ее пределами. Президент Медведев сказал, что губернаторы будут властвовать три срока, значит, губернатор Кемеровской области Тулеев будет назначен на четвертый срок. Кто придет – останется – вернется к власти в 2012 году еще не очень понятно, но вот когда он захочет уйти, – можно проконсультироваться у Шаймиева.
Это все очень похоже на весь дух путинской эпохи: попытаться взять все лучшее из эпохи застоя. Уход из политики по-брежневски: с «гонками на лафетах» и «пятилеткой похорон», наверное, мало кого устраивает, а вот по-шаймиевски: после 70 лет, в здравом уме, назначив преемника, да еще с сохранением поста госсоветника, – вполне вариант. «Национальному лидеру» сейчас всего 57 лет.
Шаймиев пришел к власти в Татарстане в 1989 году, тогда еще Татарской АССР. За свою политическую жизнь он успел показать себя лидером при всех правителях России. Он успел вести переговоры с Горбачевым о придании Татарии статуса союзной республики. При раннем Ельцине успел возглавить «парад суверенитетов», угрожал выходом из состава РФ, добился признания особого статуса Татарстана, с ним первым Москва была вынуждена заключить «договор о разграничении полномочий» в феврале 1994 года. При позднем Ельцине присоединился к лужковско-примаковской фронде – единственная его политическая ошибка.
Кому звание «региональный барон» подходит больше, чем Шаймиеву? Именно Татарстан 1990-х годов был образцом слабости российской региональной политики Ельцина: налоги платил – сколько хотел, приватизацию провел – как хотел, законы принимал свои, ввел второй государственный язык, говорил о суверенитете на каждом шагу. Сейчас, кстати, понятие суверенитета в российском политическом словаре значит совсем не то, что в 1990-х. Наверное, были бы интересны дебаты о суверенитете между Шаймиевым 1990-х годов и Сурковым 2000-х… В то же время, однако, окружение Шаймиева было уверено, что именно благодаря ему в России сохранились принципы федерализма; здесь показателен журнал «Казанский федералист».
ИЗОГНУТАЯ ВЕРТИКАЛЬ
Думаю, что именно Шаймиев, равно как Лужков и Рахимов, стоял у Путина и Ко перед глазами, когда они начинали реформы отношений центра и регионов. Можно сказать, что суть этих реформ можно обозначить так: «политическая модель Татарстана должна быть разрушена».
Однако реализация региональной реформы, так же, как и выстраивание в регионах пресловутой вертикали власти, показало, что вновь Кремлю Татарстан оказался не по зубам. Российская вертикаль власти была вынуждена изогнуться под Татарстан. Здесь я соглашусь с «Коммерсантом-Власть»: Путину не удалось сделать Татарстан маленькой Россией, а вот Шаймиеву удалось сделать Россию большой Татарией.
Авторитарный стиль руководства, сосредоточение всей власти в руках президента, однопартийная система, заранее ясные результаты выборов, слияние власти и собственности, управление экономикой через создание крупных госкорпораций, зависимость бюджета от нефтяных доходов, патернализм по отношению к населению – это Татарстан 1990-х или Россия 2000-х? Российские лидеры не смогли создать более привлекательную модель организации политической и экономической жизни и, волей-неволей, адаптировали татарскую. Для полного сходства российским национальным сборным нужно на мировой арене повторить результаты «Рубина» и «Ак Барса» в соответствующих видах спорта.
УХОД ПО-ТАТАРСКИ
При всех разговорах о сверхусилении президентской власти при Путине, ряд вещей были недоступны Кремлю. Одна из них, безусловно, – это отстранение президента Республики Татарстан от власти. Даже после перехода к назначениям глав регионов всем было ясно: Шаймиева это не касается, он будет править столько, сколько захочет (или сможет). Он так и ушел: после более чем 20 лет нахождения у власти, в более чем зрелом возрасте (73 года), по собственному желанию, назначив устраивавшего и его, и региональные элиты, и Кремль преемника; и к тому же сохранил влияние – через получение должности госсоветника.
Подозреваю, что такой уход из власти – «по-татарски» – придется по душе большинству российских руководителей как в Москве, так и за ее пределами. Президент Медведев сказал, что губернаторы будут властвовать три срока, значит, губернатор Кемеровской области Тулеев будет назначен на четвертый срок. Кто придет – останется – вернется к власти в 2012 году еще не очень понятно, но вот когда он захочет уйти, – можно проконсультироваться у Шаймиева.
Это все очень похоже на весь дух путинской эпохи: попытаться взять все лучшее из эпохи застоя. Уход из политики по-брежневски: с «гонками на лафетах» и «пятилеткой похорон», наверное, мало кого устраивает, а вот по-шаймиевски: после 70 лет, в здравом уме, назначив преемника, да еще с сохранением поста госсоветника, – вполне вариант. «Национальному лидеру» сейчас всего 57 лет.
