Почти одновременно московское правительство представило на общественное обсуждение проект программы по развитию туризма в Москве, а буквально через пару дней Владимир Путинподписал федеральную программу по развитию внутреннего и въездного туризма до 2016 года. Москва хочет к этому сроку приток в 7 млн туристов и заработать на них 50 млрд руб. Федеральные власти рассчитывают, что страна будет принимать в семь раз больше иностранных гостей или 40–45 млн человек в год, а зарабатывать на туристических услугах более 500 млрд руб. Забавно, но доход со среднего «столичного» туриста при этом, выходит, будет в полтора раза меньше, чем от «федерального». То ли через 5 лет стоимость жизни в Москве сильно упадет, то ли в остальной России вырастет. Третий, наиболее реальный вариант: кто-то из составителей ФЦП ходит в розовых очках.

Федеральная программа разделена на три этапа. Первые результаты появятся не раньше 2014–2016 годов. Наиболее интересные и спорные положения программы:
•Согласно программе, в 2009 году Россию посетили 21,3 млн иностранных граждан, 15% из них как туристы. А по данным Ростуризма, в 2010 году к нам приехало 22,3 млн человек и туристов из них – 29%. Если кризис не усугубится, в Россию и так поедет больше туристов. Выделить, что тут заслуга программы, а что случилось само по себе – непросто. Тем более, чтение статистики у чиновников явно хромает.
•Общий объем финансирования составляет 332 млрд руб. (из них 98 млрд выделяет государство). При этом емкость номерного фонда к 2016 году, по программе, увеличится лишь на 46% по сравнению с 2010 годом. Как эта цифра коррелирует с прогнозом семикратного (то есть на 600%) роста потока туристов, если отелей и так не хватает, – непонятно. А вот объем инвестиций в это увеличение отелей к 2016 году вырастет больше чем в два раза. 
•Описываются наиболее привлекательные для привлечения туристов направления. Так, к нынешним 13,5 млн любителей пляжного отдыха чиновники хотят привлекать еще 12 млн человек в год. Но учитывая, что строить отели планируется по довольно скромному сценарию, шансы есть разве что у экологического туризма и экзотичного агротуризма – дополнительно 1,6 млн и 0,6 млн человек, соответственно. 
Представители туристической отрасли появлению программы рады: хотя бы потому, что до сих пор сектор почти не пользовался вниманием властей. Выделяемые суммы внушают некоторые надежды, что дело с туризмом сдвинется с места. Тем не менее, опрошенные Slon.ru игроки рынка выражают вполне логичные опасения, что: 
1. Программа не будет реализована по самым распространенным в России причинам: коррупция, бюрократические проволочки, слабый контроль;
2. Никак не отражены механизмы, регулирующие ценообразование на перевозки и проживание. Цены на авиа- и ж/д-сообщение в России очень высоки и даже гражданам России часто дешевле отдохнуть за границей, чем на российском юге. То же касается и стоимости проживания, не говоря уже о соотношении цена/качество.
3. Совершенно не прописаны социальные программы, делающие такой отдых доступным большинству жителей России.
Показатели по туризму, которых хотят добиться власти до 2016 г.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Количество граждан РФ, размещенных в отелях, млн человек 32,1 32,3 33,1 36,1 38,3 41 45
Количество иностранных граждан, размещенных в отелях, млн чел 3,3 3,6 3,9 6,8 10 15 23
Площадь номерного фонда, тысяч кв. м 14 081 14 392 14 694 17 422 18 672 19 922 21 547
Количество мест, тысяч мест 1 295 1 309 1 327 1 563 1 663 1 763 1 893
Инвестиции в развитие средств размещения, млрд руб. 15,2 17,2 19,4 22,7 26,1 30,2 35
Число занятых в туристических фирмах и отелях, тысяч человек 567 572 577 642 682 731 794
Объем платных туруслуг, оказанных населению, млрд руб 95 113 144 187 244 319 417
Объем платных услуг в отелях, млрд руб. 129 137 159 223 283 371 500
ИСТОЧНИК: ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Источники и направление финансирования программы развития туризма до 2016 г.
млрд руб.

ИСТОЧНИК: ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ