На прошлой неделе мы узнали о том, что Миловидов подал в отставку. Рука дернулась, и я сделал запись в своем профиле на Facebook: «Вот и не осталось ни одного либерального, доступного министра в РФ...жаль...искренне жаль...». Когда редакция Slon.ru попросила меня расшифровать свои слова и дать более подробное объяснение, я задумался, а потом все же решил написать. Для того чтобы было понятно не-участникам рынка, откуда растут ноги, необходимо более подробно остановиться на том, что происходит и происходило во взаимоотношениях регулятора и профучастников рынка. Сказать, что регулятор сам по себе, а участники рынка сами по себе, – значит сказать лишь половину правды. В отрасли сложилась неудобная атмосфера, когда регулятор играет роль тюремного надзирателя, чья единственная задача – делать так, чтобы заключенные не обижали посетителей и соблюдали режим. Такая атмосфера сложилась давно, когда именно – не знаю. Во всяком случае, когда в 1999 году я только начал работать на рынке, атмосфера уже была именно такой. Профессиональные участники изобретали бизнес, при этом жутко боясь потерять лицензию за собственные же изобретения, а регулятор затем надевал на этот бизнес жесткий намордник. В принципе, если бы отрасль находилась в зените развития, подобный подход был бы оправданным. Консерватизм во всех вопросах, бюрократия и многостраничные инструкции отлично справляются с задачей сохранения отрасли. Однако, как легко увидеть, отрасль финансовых, небанковских услуг населению в России не то чтобы в зачаточном состоянии – ее де-факто вообще не существует. Во всяком случае, иностранные участники рынка, когда им говорят, что в России на бирже за 10 лет существования открыто 700 000 счетов, удивленно поднимают брови: у одного крупного американского брокера счетов больше на порядок. Та же ситуация в отрасли управления активами: если откинуть ЗПИФы, где состоятельные граждане прячут от налогов свою недвижимость, останется так мало средств под управлением, что вообще непонятно, как сотни управляющих компаний ухитряются выживать. И вот в атмосфере взаимного недоверия между профучастниками и регулятором (иногда эта атмосфера скатывалась до открытой вражды) пост главы ФСФР занимает Владимир Миловидов. Я не буду в данном тексте подробно обсуждать его регуляторские инициативы – они, в общем-то, остались все в том же ключе. Гайки закручивать продолжили, тут Владимир Дмитриевич вряд ли как-то особенно выделился на фоне своих предшественников. Что действительно важного сделал Миловидов – он начал публичный диалог со своей отраслью. Сначала на сайте investor.ru появился блог главы ФСФР. Он вызвал дикий интерес со стороны участников рынка. Мало кто вообще когда-либо (кроме, наверное, самых крупных профучастников) имел возможность лично пообщаться с профильным министром, а уж тем более обсудить с ним позицию службы по каким-то вопросам, да еще и услышать ответ. По своим ощущениям могу сказать, что это было очень здорово – не писать формалистские запросы в надежде услышать через месяц такой же формалистский ответ, а просто пойти в блог и спросить того, кто решает, что он думает по тому или иному вопросу. Уверен, далеко на каждый министр российского кабинета способен лично достойно и тактично перелопатить шквал вопросов, посыпавшихся на него со стороны профучастников и обычных инвесторов. Это наверняка отнимало тонну времени и еще больше нервов, однако это произвело эффект разорвавшейся бомбы! Мы, профучастники, начали между собой обсуждать: «Миловидов написал… Миловидов собирается … Миловидов считает…» – это была реально другая сторона отношений бизнеса и власти. Впервые отраслевая власть услышала бизнес и впервые отраслевой бизнес услышал власть. Напрямую! Начался диалог! Обмен мнения в рабочем порядке, и не за закрытыми дверями, на различных экспертных комитетах, а публично. Быть может, я плохо слежу за другими отраслями, но, по-моему, такого еще в России не было вообще никогда. Видеоблог Медведева или Путина – совсем другое. Их решения, мысли и намерения и так не испытывают никакого недостатка в публичности. Именно поэтому и появилось глубокое чувство сожаления, когда я услышал о том, что Миловидов подал в отставку. Да, он не был самым удобным главой ФСФР, он принимал, порой, крайне спорные решения и выдвигал идеи, способные серьезно осложнить жизнь отрасли. Однако на посту главы регулятора он заронил надежду на то, что диалог между бизнесом и властью возможен. Он приоткрыл дверь коридоров власти, показал, как и о чем думает регулятор, чем занимается. Он принимал помощь от участников рынка, обсуждал с ними проекты решений – и это было крайне важно для отрасли. Это важнее, чем создание мегарегулятора или работа над созданием МФЦ – ведь речь идет о доверии. А важнее доверия в отношениях с властью ничего нет.