Классик русской литературы Н.В. Гоголь создал прекрасное произведение – «Ревизор», которое я имел привычку цитировать своим студентам, рассказывая о хитросплетениях российской политики. Собственно, пара цитат: «А кто тебе помог сплутовать, когда ты строил мост и написал дерева на двадцать тысяч, тогда как его и на сто рублей не было?»
«Да если спросят, отчего не выстроена церковь при богоугодном заведении, на которую год назад была ассигнована сумма, то не позабыть сказать, что начала строиться, но сгорела». Если не знать, что это «Ревизор», то это вполне сойдет за цитату из отчета Счетной палаты. За 150 лет в России немного изменилось в отношении коррупции. Сегодня стало известно, что президент Дмитрий Медведевподписал Указ «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010–2011 годы». В частности, политическим партиям, общественным объединениям предложено «проводить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению». Кроме того, в указе также прописаны требования к руководителям федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов. В соответствии с документом они обязаны предотвращать и урегулировать конфликт интересов на госслужбе. Ранее Медведев обращался к средствам массовой информации с просьбой провести «тонкую и разумную работу» по созданию атмосферы неприятия коррупции в российском обществе. Безусловно, это благое намерение: СМИ должны участвовать как в выявлении случаев коррупции, так и в формировании отрицательного отношения к коррупционерам. Однако российская действительность гораздо богаче любых нормативных актов, пусть даже вышедших из под пера президента. Ярчайший пример – история со взятками (или «откатами»), который концерн Daimler выплачивал в том числе и российским чиновникам за лоббирование контрактов на покупку госорганами автомобилей Mercedes-Benz. Как выяснилось в ходе суда в округе Колумбия (США), с 2001 по 2005 год было проведено приблизительно 30 платежей на общую сумму около 1 млн евро на счет, принадлежащий сотруднику российского гаража особого назначения. Только согласно официальному реестру государственных контрактов с 2007 по 2009 год российские спецслужбы закупили дорогих автомобилей Mercedes на сумму, превышающую полмиллиарда рублей. Федеральная служба охраны (ФСО) за два года закупила 45 автомобилей марки Mercedes на 261 млн руб., ФСБ – 25 машин на примерно 138 млн руб., МВД – 28 машин на 101 млн руб. Как говорится, кто бы сомневался. Поражает реакция официальных лиц: раз не объявлены конкретные имена, то нет оснований для проведения проверок. Конечно, могут возразить: еще одно свидетельство вмешательства американцев в российские дела. Однако ситуация даже по российским меркам непростая. Во-первых, если убрать названия, то что получается: иностранная организация через офшоры выплачивает до 1 млн евро российским организациям, имеющим отношение к политике в Москве. В принципе, по таким лекалам описывали отношения российской оппозиции с «вашингтонским обкомом», обвиняя ее в получении денег из-за рубежа и отрабатывании «заказа» своих «заокеанских хозяев». Я всегда подозревал, что «мерседесы» не очень вписываются в концепцию «суверенной демократии». Во-вторых, какое можно дать определение тому факту, что некоторые сотрудники таких структур, как МВД, ФСО, ФСБ возможно получали взятки/откаты от иностранной компании? Мне кажется, что если это так, то, согласно формальным критериям, это тянет на явно больше, чем простая коррупция. Если «правозащитники + гранты из-за рубежа» = «работа на Лэнгли», то «силовики + откаты из-за рубежа» = ? Хотелось бы поточнее выяснить, кто же,, в итоге оказывается «агентом влияния»… В-третьих, все-таки это как-то непатриотично: сотрудникам таких структур попасться на откатах от Daimler. Я бы лучше предпочел, чтобы в Басманном суде Москвы слушали дело об откатах сотрудникам ЦРУ, Пентагона и Белого Дома от компании ГАЗ – за поставку «волг» в их гаражи особого назначения. Второй случай, который дает понимание того, как нужно относиться к борьбе с коррупцией в России, – это сегодняшние попытки выемки документов следователями в редакции «The New Times» в Москве. История началась с серии публикаций про коррупцию в столичном ОМОНе. Естественно, руководство милиции заявило, что данные факты не соответствуют действительности. Что понимать под «тонкой и разумной работой» по созданию атмосферы нетерпимости к фактам коррупции, в данной ситуации понять сложно. Если противодействие коррупции влечет за собой выемки документов, то не надо удивляться, что уровень коррупции в России будет примерно на уровне черной Африки. Возможно, президенту Дмитрию Медведеву просто «не повезло», и фон для подписания указа оказался неудачным. Хотелось бы, чтобы благие намерения подкреплялись фактами борьбы с коррупцией. Сейчас российским студентам не надо объяснять, что имеет в виду Гоголь 150 лет назад, говоря устами своих персонажей о сгоревшей церкви. Вот дожить бы до того момента, когда они перестанут понимать, о чем идет речь.
