Зря ФМС осенью пообещала окончательный слом системы регистрации по месту жительства и полную свободу передвижения для всех. Стоит главе ведомства Константину Ромодановскому выйти с такими инициативами – а выходит он с ними далеко не в первый раз, – как тут же, еще до всякой либерализации, начинается реакция. А тут сама жизнь подкидывает Путину с Медведевым поводы этой либерализации не допускать: сначала убийство фаната Егора Свиридова и волнения на Манежной, после которых Путин пообещал ужесточить правила регистрации в крупных городах, потом провалившаяся попытка теракта (якобы опять на Манежной), теперь теракт в «Домодедово». А у нас ведь чуть что, сразу крепостное право приходит на ум. И вот еще одна реакция, из которой следует, что либеральные инициативы ФМС пора опять отложить в долгий ящик: Госдума хочет запретить регистрацию в квартирах всех, кроме родственников собственника, если при этом не соблюдается учетная норма площади жилья. То есть если в типичной московской квартире площадью 56 квадратных метров зарегистрированы папа, мама, сын и дочь, то зарегистрировать там можно только еще одного «неродственника». Так депутаты по указанию из Кремля собираются уничтожить практику «резиновых» домов и квартир, где зарегистрированы сотни мигрантов. И ничего, что Конституционный суд в 1998 году признал такой подход неконституционным: как показывает опыт, за десять лет суду вполне простительно поменять свою точку зрения, особенно если очень просят высокопоставленные коллеги-юристы. Автор поправок Павел Крашенинников и его коллеги, естественно, хотят нас убедить, что нынешние правила несовершенны, надо их чуть подправить, и террористам с уголовниками путь в столицу будет заказан. Однако дело не в том, что при составлении правил регистрации кто-то чего-то не докрутил. Проблема в глупости самой этой системы, которая в очередной раз подталкивает миллионы граждан к фиктивным сделкам, а то и к получению фальшивых документов. Регистрация уже мало где требуется в повседневной жизни – это формальный момент взаимодействия граждан с государством, который и чиновникам, и гражданам было бы выгодно упростить и сделать прозрачным. Вместо этого – очередные административные меры, которые к тому же начинают запутывать гражданское законодательство. Чтобы новые правила заработали, нужно установить минимальную долю в собственности жилья, меньше которой приобретать нельзя. Как это скажется на сделках с недвижимостью и на имущественных отношениях в семье, пока сказать трудно. Ну а сами услуги по платной регистрации никуда не исчезнут – просто цены вырастут, так как появится дефицит. Между тем есть отличный вариант, которого в Кремле и Думе отчего-то не хотят. Пару лет назад уже предлагалось создать госпредприятие, которое будет за плату оказывать разные услуги в миграционной сфере, от выдачи загранпаспортов до оформления разрешений на работу. Так вот создали бы это госпредприятие (да чего уж, госкорпорацию) и поручили бы ему заниматься не только паспортами, но и регистрацией граждан. Ведь совершенно не важно, где именно гражданин стоит на регистрационном учете, фактически он может находиться где угодно. Так что государство могло бы ставить граждан (иностранцы – отдельная тема) на учет хоть в мэрии, хоть в Минрегионе. И, если нужно, проверять их при этом: вдруг, действительно, террористы приехали. И взимать с просителей разумную – не формальную, а вполне рыночную – плату. В этом смысле предложения депутата Крашенинникова даже полезны: рыночная стоимость регистрации для простого гражданина вырастет, и государству проще будет брать за эти услуги подороже. И ничего, что решение этих вопросов будет в руках государства; сейчас без него все равно не обходится. Зато система будет прозрачная. И Константину Ромодановскому краснеть не придется.