Симановский – это диагноз, но не приговор

Банк России официально объявил о назначении заместителем председателя ЦБ по банковскому надзору Алексея Симановского. Ранее эту должность занимал Геннадий Меликьян, а в качестве его преемника, помимо Симановского, рассматривалась кандидатура главы департамента лицензирования и финансового оздоровления Михаила Сухова. Алексей Симановский работает в ЦБ с 1986 г., куда он пришел в качестве ведущего экономиста и консультанта, а через 10 лет возглавил надзорный департамент ЦБ. Slon.ru собрал достижения, которыми запомнился новый зампред ЦБ, и благодаря которым даже появилось понятие «школа надзора Симановского». – сторонник идеи усиления ответственности владельцев и управляющих банками за достоверность предоставляемой информации, за качество управления бизнесом и устойчивость банка; предлагал ввести ответственность собственников за понуждение руководителей врать. «Банкирам уделяется меньше внимания, чем банкам, хотя, когда машина попадает в аварию, виноват обычно водитель», – описал ситуацию с ролью руководителей банков Симановский. – главный идеолог перехода от формального надзора к содержательному и права ЦБ на профессиональное суждение: «Профессиональное суждение – это необходимый компонент эффективного банковского надзора». – во время его работы в надзорном комитете вступило в силу положение о кураторах кредитных организаций Банка России, согласно которому кураторство стало статусным институтом надзора. «Надзор счастлив, когда уверен, что никаких проблем у банка в обозримой перспективе не должно приключиться. И задача куратора – приближать это надзорное счастье», – считает Симановский. – настаивал на жестких критериях отбора банков в систему страхования вкладов. По его словам, критерии финансовой устойчивости для кандидатов в ССВ на 10% жестче традиционных. – яркий оратор и любимец журналистов: «Вообще надзор не может быть «жестоким», это же надзор, а не живодерня», «Все будут живы, кто этого заслуживает» (на банковской конференции Финансового форума России 2010 г.), «У ЦБ должно быть право принимать решение, которое никто бы не мог оспорить», «До кризиса дефекты фигуры скрывались изяществом одежды и этот прием до сих пор пользуется у банкиров популярностью. Мины военного времени пора уж обезвредить, и надзор этому как раз способствует», «Низкая доходность банка – это диагноз, но не приговор», «Не должно быть овец, которые источают риск порчи стада», «Наши банкиры – как пионеры, они всегда ко всему готовы». Практически до самого объявления о назначении источники в ЦБ называли фаворитом кандидатуру Сухова. Выбор в пользу более склонного к компромиссам Симановского означает, что радикальных перемен в надзоре не будет. Рынок воспринял это назначение даже как своего рода индульгенцию председателя ЦБ Сергея Игнатьева, выданную тем, кто является проводником надзорной политики и должен был бы разделить ответственность за крах нескольких крупных банков в 2010–2011 годах. Назначение Симановского практически совпало с сообщением о поручении президента Минфину внести поправки в законодательство. Они должны повысить ответственность надзорных органов за ситуацию на финансовом рынке, которое последовало после санации «Банка Москвы». В этом свете Симановский предстает не только профессионалом, но и продуктом сложной аппаратной игры.