AP Photo/Pablo Martinez Monsivais/ Scanpix
В следующий понедельник Дональд Трамп во второй раз вступит в должность президента США. Это событие станет не только важной вехой в американской политике, но и повлияет на развитие мировых процессов, включая войну России с Украиной. Политолог-американист Ян Веселов рассказал Republic, каким может быть новый президентский срок Трампа, как его политика скажется на отношениях США с союзниками и противниками, и что ожидает американскую демократию в условиях новой политической реальности.
— В последние дни перед инаугурацией Трамп сделал несколько громких заявлений, которые вызвали международные скандалы, особенно из-за его претензий на суверенитет других стран. Байден в это время спешно подписывает последние указы, а страна, кажется, живет в состоянии затянувшегося безвластия. Насколько такая ситуация нормальна для США в период смены президентов?
— Это в целом нормальная ситуация для Америки. Есть даже отдельный термин — период «хромой утки», когда старый президент все еще остается президентом по закону, но у него уже значительно меньше легитимности, чем у будущего президента. Обычно в этот период уходящие президенты быстро принимают какие-то указы, чтобы либо насолить своему преемнику, либо, наоборот, закрепить свое наследие. Очень часто принимаются указы о помилованиях. Мы видели, что у Байдена такое тоже было, когда он помиловал в числе прочих своего сына Хантера. У Трампа в его первый срок в такой период тоже были подобные случаи, когда он помиловал своих родственников и людей из ближайшего окружения. И это в целом для Америки нормальная практика. В то же время новый президент готовится к вступлению в должность, формирует свою команду и делает первые заявления.
Но нельзя сказать, что это период безвластия, это скорее период перехода от одной администрации к другой. И даже не только символически, но и практически, потому что существует целый протокол передачи полномочий. Назначенцы делятся секретными брифингами с новой администрацией, чтобы она не оказалась в неведении, понимала, что происходит в стране, а главное — за ее пределами. Это нужно для того, чтобы избежать неожиданных ситуаций.
— На днях появился мем: «Трамп до выборов — я единственный президент, при котором не началась ни одна война; Трамп после выборов — захватим то, то и то». Как вы оцениваете такую риторику Трампа? Он всегда был склонен к подобным заявлениям, или это что-то новое? Почему он делает акцент на территориальных притязаниях? Это попытка отвлечь внимание от нерешенных проблем, о которых он говорил в своей кампании, или же часть какого-то более масштабного плана? Как вы это объясняете?
— Безусловно, есть такой момент, что во время выборов Трамп позиционировал себя как кандидата-миротворца. Он много говорил о том, что, когда он был президентом, не началось ни одного военного конфликта с участием США. А вот стоило Байдену попасть в Белый дом, как мировой порядок начал трещать по швам: разгорелись и конфликт в Украине, и конфликт в Газе, и другая нестабильность, которую мы сейчас наблюдаем. Трамп пообещал положить конец всем этим конфликтам и вновь добиться мира. Но довольно быстро стало понятно, что все не так уж просто. Он говорил, что за 24 часа завершит войну в Украине, потом обещал разобраться до инаугурации. А на недавней пресс-конференции заявил, что постарается справиться за полгода. То есть уже заметно охлаждение ожиданий.
По поводу Газы похожая ситуация: сначала он говорил, что Израиль должен как можно скорее все закончить, потому что репутационно для него это плохая история. А потом заявил, что теперь у него нет претензий к Израилю, и он не будет вставлять ему палки в колеса, как это делала предыдущая администрация. Вдобавок он сказал, что если ХАМАС не освободит всех заложников, он устроит «ад» на Ближнем Востоке. Что конкретно это значит, неясно, но символически это не выглядит как заявление человека, который позиционирует себя миротворцем. Это во-первых.
Во-вторых, вся эта ситуация с Панамой, Гренландией и Канадой, где он обещает всех их включить в состав США. Тут, мне кажется, может быть два подхода.