В минувшую пятницу жители Санкт-Петербурга почти час испытывали то, что ждет любой город в случае серьезной аварии в электроэнергетике. Разработка и внедрение энергосберегающих технологий – одно из приоритетных направлений, обозначенных Дмитрием Медведевым. Но некоторые отечественные умельцы уже десятки лет активно разрабатывают технологии, которые позволяют расходовать много электроэнергии, а платить чуть-чуть. В настоящее время, по подсчетам специалистов, в год только самарские энергетики теряют до 1 млрд кВт*ч электроэнергии – это примерно 10–15% всего произведенного в области электричества. В Нижнем Новгороде потери в 2009 г. составили 2 млрд кВт*ч. В ряде субъектов России пропадает более 50% электроэнергии: она производится, передается по сетям и растворяется… потому что потребители платят «по счетчику». Мощности линий электропередачи и прочего оборудования рассчитываются исходя из того, сколько электроэнергии было потреблено по приборам учета, а не фактически. Получается, что нагрузка на объекты электроэнергетики превышает расчетную на ту самую «украденную» часть. Это значит, что подстанции, даже установленные с запасом, изначально работают на пределе или с явным превышением нагрузки и, как следствие, быстро выходят из строя. А поскольку все подстанции связаны в единую цепь, выход из строя одной может повлечь за собой цепную реакцию, как это уже было в Москве. Энергетики пытаются самостоятельно справиться с данной проблемой: увеличивают штат контролеров, проводят массовые рейды по проверке потребителей, особо злостных нарушителей отключают и пытаются привлечь к ответственности. 19 марта в Омске был выявлен факт хищения электроэнергии на сумму свыше 7 млн руб. Контролеров не пускают в дома и квартиры, на них нападают, в них стреляют из охотничьих ружей: например, в Курганской области пьяный домовладелец обстрелял контролеров, и только по чистой случайности они остались живы; травят собаками: в Хабаровске только за полгода было 12 подобных нападений. Анализ административной, следственной, прокурорской и судебной практики позволяет выявить целый комплекс проблемных вопросов: – отсутствие правовой защищенности контролеров энергоснабжающих предприятий и обязанности потребителей предоставить им беспрепятственный доступ к приборам учета; – отсутствие практики привлечения к административной ответственности лиц, виновных в самовольном подключении к электрическим сетям и самовольном (безучетном) использовании электроэнергии (по имеющимся у нас сведениям, за последние 5 лет на территории Самарской области к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ, не привлекался ни один человек, хотя было выявлено свыше 5000 правонарушений); – отсутствие единой практики возбуждения, расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 165 УК РФ, связанных с причинением имущественного ущерба энергоснабжающим организациям; – отсутствие четкой и обоснованной системы определения точного размера материального ущерба, причиненного энергоснабжающим организациям при самовольном (безучетном) потреблении электроэнергии либо потреблении с поврежденными приборами учета; – необходимость комплексного исследования причин и условий, способствующих «хищению» электроэнергии, и разработки мер по их устранению. В результате, чтобы хоть как-то компенсировать свои убытки, энергетики «подправляют» долю так называемых технических потерь, а потом просто закладывают эти потери в тариф, фактически заставляя честных потребителей платить за всех. По мнению специалистов, в разных регионах таким образом компенсируется от 30% до 70% коммерческих потерь. Но подобное латание дыр в бюджете энергокомпаний не спасет всех нас от глобального энергетического блэкаута. Российскую электроэнергетику нужно спасать уже вчера, извлекая уроки из событий в Москве, Питере и аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, не дожидаясь, когда посыпятся все электростанции и запылают подстанции, погружая Россию в средневековую тьму.
